Определение по делу № 5-38/2014 от 24.06.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.06.2014                    п.Солнечный Хабаровского края

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Е.В. Вовченко, рассмотрев материалы по административному делу в отношении Суслова С.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Суслова С.В. поступили в Солнечный районный суд в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении <адрес> от 18.06.2014, составлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Солнечному району Пятаковым Е.А., в отношении Суслова С.В. без участия последнего, при этом сведения о надлежащем уведомлении Суслова С.В. о месте и времени составления протокола, а также направлении последнему копии протокола в материалах дела отсутствуют, что противоречит требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Так, в соответствии с п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, сведений о надлежащем уведомлении Суслова С.В. о месте и времени составления протокола об административных правонарушениях, а также о направлении последнему копии протокола, суду не предоставлено, что является существенным нарушением прав Суслова С.В., невосполнимым в судебном заседании.

Кроме того, в соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.4. КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, … должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. …Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. …До направления определения для исполнения … должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В нарушение требований закона, определение о назначении судебной медицинской экспертизы записей о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не содержит.

Кроме того, для разрешения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения имеет значение, соответствовали действия Суслова С.В. требованиям правил дорожного движения, данное обстоятельство в ходе административного расследования осталось не выясненным.

Таким образом, нарушение требований закона при составлении протокола, проведения судебной медицинской экспертизы, а также неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, на рассмотрение которого судье дается 2 месяца влекут возвращение протокола и других материалов дела в орган, которые составили протокол, при этом судья не предрешает вопросы, которые в будущем могут стать предметом судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Суслова С.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Солнечному району в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии определения.

Судья                                Е.В. Вовченко