Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2022 ~ М-19/2022 от 14.01.2022

                                                                                                                                           Копия

Гр. дело № 2-281/2022                                                      УИД 24RS0049-01-2022-000021-39

    РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

    25 февраля 2022 года                                                                                г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием: представителя истца Михайловой Т.В. – Горбуновой С.В., действующей по доверенности от 09.12.2021,

представителя ответчика администрации города Сосновоборска Исмагиловой М.М., действующей по доверенности от 17.09.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Татьяны Валерьевны к администрации г. Сосновоборска Красноярского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Сосновоборска о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде, ссылаясь на то, что на основании выписки из ЕГРН от 01.12.2021 является собственником нежилого помещения №, общей площадью 166,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. С момента ввода в эксплуатацию нежилое помещение используется под размещение офисов. В 2021 году возникла необходимость организовать дополнительную входную группу, сформированную через помещение лоджии путем формирования двери в системе наружного витража и установки легковозводимой лестницы и крыльца. Для организации дополнительной входной группы истцу пришлось частично удалить наружный витраж лоджии и сформировать дверь с установкой легковозводимой лестницы и крыльца. Для согласования частичного демонтажа витража лоджии, обслуживающей нежилое помещение № истец провела общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> вопросом о согласовании собственников на оборудование отдельного выхода из помещения со стороны фасада дома, путем демонтажа части балконного ограждения. 08.09.2021 собственники помещений многоквартирного дома дали согласие на уменьшение общего имущества путем демонтажа части балконного ограждения. За данное решение проголосовали собственники, обладающие 67,39 % голосами. Собственники оставшихся помещений уведомлены надлежащим образом, участие в собрании не приняли, возражения по обсуждаемым на повестке вопросам не заявили. Истец расценивает это как согласие собственников на проведение перепланировки, путем уменьшения общего имущества дома. Завершением работ по перепланировке помещения является сдача помещения по акту приемочной комиссии. Данный акт необходим для изготовления технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости в переустроенном виде. 08.12.2021 истец обратилась в администрацию г. Сосновоборска с заявлением о согласовании акта приемки, подтверждающий перепланировку и переустройство нежилого помещения. Однако, в своем ответе администрация г.Сосновоборска истцу отказала в связи с тем, что работы в указанном помещении уже произведены без соответствующего разрешения. Кроме того, истцу было предложено обратиться в суд с заявлением о сохранении выполненной перепланировки. По результатам осмотра выполненной перепланировки и переустройства нежилого помещения № по <адрес> в <адрес>, проведенным ООО «МАХАОН», сделаны следующие выводы. В помещении произведена перепланировка и переустройство. В части архитектурно-планировочных и конструктивных решений, в результате перепланировки помещения были демонтированы ненесущие перегородки из кирпича и дверные проемы. Демонтированные перегородки являются ненесущими и не влияют на конструктивную основу здания. Смонтированы новые ненесущие перегородки и дверные проемы, формирующие новую планировочную структуру. Добавлена дополнительная входная группа в помещения, сформированная через помещение лоджии путем формирования двери в системе наружного витража и установки легковозводимой лестницы и крыльца. Выполненная входная группа по результатам осмотра не повлияла на несущий каркас здания, целостность наружного витража, не нарушает действующие строительные нормы и пригодна для эксплуатации. Вновь образованная входная группа к образованному дверному проему в витраже, в составе которой присутствует лестничная клетка, крыльцо, является отдельным самонесущим элементом, без жесткой связи с конструкциями здания. При выполнении контрольных замеров общая площадь помещения увеличилась на 1,1 кв.м. и равна 167,7 кв.м. В части обеспечения санитарно-гигиенических требований произошли изменения, которые не противоречат нормативной документации. В части обеспечения мероприятий по соблюдению пожарной безопасности, показатели помещения остались без изменения. Таким образом, выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения выполнена без нарушения архитектурно-строительных норм и правил, санитарно-гигиенических и пожарных требований, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 167,7 кв.м. кадастровый № в перепланированном и переустроенном виде.

Истец Михайлова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, обеспечила в судебном заседании участие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Михайловой Т.В. – Горбунова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации города Сосновоборска Исмагилова М.М. в судебном заседании указала, что если судом будет установлено, что выполненные самовольные работы по перепланировке нежилого помещения 223, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушают прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, третьих лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью, не нарушают требований санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в таком случае, ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Представитель заинтересованного лица ООО «Жилкомсервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Вопрос о признании незаконным перепланировки и переустройства нежилого здания действующим законодательством не урегулирован. Следовательно, на основании ст. 7 ЖК РФ к спору в порядке аналогии закона подлежат применению положения главы 4 ЖК РФ, регулирующие вопросы переустройства и перепланировки в отношении жилых помещений.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно статье 1 (пункт 14) Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Исходя из части 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Положениями пунктов 3 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, нежилое помещение 223, расположенное в <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Михайловой Т.В. на основании регистрации права собственности нежилого помещения от 23.07.2021 и является собственником данного нежилого помещения (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в форме очного голосования от 08.08.2021 Михайлова Т.В. получила согласие 67,39% присутствовавших на голосовании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на оборудование отдельного выхода из помещения со стороны фасада дома путем демонтажа части подоконной стены помещения, а также выразили согласие на представление собственнику помещения № в аренду часть земельного участка под помещение крыльца, с заключением договора аренды земельного участка для размещения крыльца с размером платы 150 рублей за 1 кв.м в месяц. Полученные доходы от аренды части земельного участка направить на выполнение работ по текущему ремонту общего имущества МКД.

Михайлова Т.В. самовольно произвела перепланировку данного нежилого помещения без согласования с администрацией г.Сосновоборска Красноярского края. При обращении 08.12.2021 в администрацию г.Сосновоборска Красноярского края с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающий перепланировку и переустройство указанного нежилого помещения, Михайловой Т.В. в этом было отказано (письмо № № от 23.12.2021.

    ООО «МАХАОН» 08.12.2021 был выполнен осмотр выполненной перепланировки и переустройства нежилого помещения № по <адрес> края. В соответствии с техническим заключением 244/ТЗ-2021 ООО «МАХАОН» в указанном помещении № по состоянию на 2021 год была произведена перепланировка и переустройство. Выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пом. № с кадастровым номером № выполнена без нарушений архитектурно-строительных норм и правил, санитарно-гигиенических и пожарных требований.

    В результате перепланировки и переустройства не были затронуты и повреждены несущие конструкции жилого дома. Перепланировка выполнена строго в рамках допустимого нормативного законодательства и производилась в ненесущих частях помещения. Данная перепланировка выполнена в соответствии с градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений согласно Федерального закона РФ от 30.12.2009г № 384-ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является безопасной в период эксплуатации нежилого помещения.

Таким образом, выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Лица, не участвовавшие в голосовании, уклонились от выражения своего волеизъявления, хотя данное право им было предоставлено. Однако с учетом того, что они не возражали относительно перепланировки, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение исковых требований не нарушает права собственников данного многоквартирного дома.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка нежилого помещения № по <адрес> края соответствует строительным нормам, не нарушает санитарных норм и правил пожарной безопасности, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы граждан, следовательно, спорное нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловой Татьяны Валерьевны к администрации г.Сосновоборска Красноярского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение № расположенное по адресу: <адрес>, площадью 167,7 кв.м. кадастровый № в перепланированном и переустроенном виде.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий:    -подпись-                                           О.В. Белькевич

Мотивированное решение составлено 04 марта 2022 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                                                                                              О.В. Белькевич