Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2020 (2-1216/2019;) ~ М-1040/2019 от 30.10.2019

Дело №2-20/2020 83RS0001-01-2019-001674-78 РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
16 января 2020 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Волковой О.Н.,

при секретаре Ярмухаметовой Э.И.,

с участием истца Шевелева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелева Валерия Петровича к акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», 3-лица администрация муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа, Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды, о признании права собственности на дачный дом в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л :

Шевелев В.П. обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» о признании права собственности на дачный дом. Свои требования мотивирует тем, что более 15 лет является владельцем дачного дома, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, Заполярный район, район бывшего рыболовецкого участка Фариха. Ссылается на то, что с 2000 года проживает в указанном дачном доме, ухаживает за ним, несет расходы по его содержанию. Право собственности на дачный дом ни за кем не зарегистрировано. Это имущество принадлежало Акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» в виде здания гостиницы аэропорта на рыболовецком участке Фариха. С 2000 года здание снято с учета основных производственных фондов. Каких-либо документов по передаче данного жилого помещения не сохранилось. Указывает, что, не являясь собственником дачного дома добросовестно, открыто и непрерывно владеет дачей как своей собственной в течение длительного времени.

Истец Шевелев В.П. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика акционерного общества «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», представители третьих лиц администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа, Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, Казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.234 ГК РФ (в ред. от 18.07.2019) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом в силу правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, в том числе то, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Судом установлено, что здание аэропорта, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, район бывшего рыболовецкого участка Фариха было возведено в 1964 году и принадлежало Акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд». В 1969 году акционерным обществом «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» ФИО8 как начальнику аэропорта и членам его семьи ФИО4, Шевелеву В.П., ФИО7 для проживания было предоставлено вышеуказанное здание. В указанном здании аэропорта семья ФИО6 проживала постоянно с 1969 по 2006 год.

        С 2000 года Акционерным обществом «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» здание аэропорта, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, Заполярный район, район бывшего рыболовецкого участка Фариха снято с учета основных производственных фондов. Каких-либо документов по передаче данного здания не сохранилось.

        Как установлено, Шевелев П.Н. с членами его семьи проживали в здании аэропорта до 2006 года в связи с осуществлением трудовой деятельности в Акционерном обществе «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», что подразумевает наличие у истца договорных оснований на владение спорным имуществом.

             Доказательств добросовестного, открытого, и непрерывного владения зданием, как своим собственным с 2006 года по настоящее время истцом не представлено.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ « О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу (пункт 16 постановления 10/22).

Кроме того, основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок, на котором расположено бывшее здание аэропорта по адресу: Ненецкий автономный округ, Заполярный район, район бывшего рыболовецкого участка Фариха находится в границах государственного природного заказника регионального значения «Паханческий», положение о котором утверждено постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.08.2017 года № 276-п.

         Государственный природный заказник регионального значения «Паханческий» (далее - заказник) является территорией, имеющей особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов, их компонентов и биологического разнообразия, поддержания экологического баланса.

Пункт 10 Положения о государственном природном заказнике регионального значения «Паханческий» гласит, что на территории заказника запрещается деятельность, если она противоречит целям его создания или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе: предоставление земельных участков под застройку.

Между тем, ни истец Шевелев В.П., ни ответчик акционерное общество «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» не является собственником или владельцем земельного участка, на котором расположено бывшее здание аэропорта.

Из объяснений истца следует, что вышеназванный земельный участок, на котором расположено спорное здание фактически находится в границах пограничной зоны пятикилометровой полосы местности в Ненецком автономном округе, прилагающей к морскому побережью Белого моря.

Согласно абзацу 5 статьи 3 Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

Пунктом 1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454 (далее - Правила пограничного режима) въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону до пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов в случае, если пограничная зона установлена шириной пять и более километров, либо до рубежа инженерно-технических сооружений.

Пунктом 8 Правил пограничного режима въезд (проход) в пятикилометровую полосу местности осуществляется в местах, устанавливаемых пограничными органами, а за рубеж инженерно-технических сооружений - в местах, устанавливаемых пограничными органами, и во время, определенное пограничными органами по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, территории которых расположены в пограничной зоне.

Согласно внесенным изменениям пересмотрены некоторые разделы Правил пограничного режима, а также скорректирован порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, установленной приказом ФСБ России от 2 июня 2006 года № 241 «О пределах пограничной зоны на территории Ненецкого автономного округа». Так, в пределах пограничной зоны в Ненецком автономном округе установлена пятикилометровая полоса местности, прилегающая к морскому побережью Белого моря (от деревни Верхняя Мгла до мыса Канин Нос), Баренцева и Карского морей (далее - пятикилометровая полоса местности). В данную пятикилометровую полосу местности вошли населенные пункты в том числе, Фариха.

Статьей 8 названного Закона предусмотрено, что право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено в пограничной зоне.

Таким образом, названным Законом Российской Федерации установлена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства и предусмотрена возможность ограничения вышеуказанных прав граждан в пограничной зоне.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) с целью создания необходимых условий охраны государственной границы в пограничной зоне устанавливается пограничный режим.

Из искового заявления и объяснения истца следует, что он с 2000 года владеет зданием, снятого с учета основных производственных фондов акционерного общества «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» по адресу: Ненецкий автономный округ, Заполярный район, район бывшего рыболовецкого участка Фариха. Однако факт открытости и добросовестности и непрерывного владения истцом недвижимым имуществом в течение срока приобретательной давности, как своим собственным судом не установлен, истцом не представлены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, земельный участок, на котором расположено бывшее здание аэропорта, по адресу: Ненецкий автономный округ, Заполярный район, район бывшего рыболовецкого участка Фариха находится и в границах государственного природного заказника регионального значения «Паханческий» и в пограничной зоне, на которую распространяются Правила пограничного режима, решения о предоставлении истцу земельного участка на котором расположено бывшее здание аэропорта, в собственность или в пользование (аренду) не имеется.

Оценив представленные сторонами доказательства, вышеназванные положения законов, суд приход к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Шевелеву Валерию Петровичу к акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», 3-лица администрация муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа, Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды, о признании права собственности на дачный дом в силу приобретательной давности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.          Решение суда в окончательном виде изготовлено 20 января 2020 года.

Председательствующий                                  О.Н.Волкова