Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1818/2020 ~ М-1594/2020 от 24.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» ноября 2020 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Вертянкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1818/2020 по исковому заявлению ФИО7 ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 ФИО2 обратился в Красноярский районный суд Самарской области по тем основаниям, что ему с 2011 года на основании свидетельств о праве пользования земельным участком были предоставлены земельные участка № и № в ОНТ «Ветеран» площадью по 500 кв.м. каждый под огородничество, без права возведения на нем зданий капитального строительства.

19.05.2020 года Комитетом по управлению муниципальной собственностью м.р.Красноярский Самарской области ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 600 кв.м., категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

В качестве основания отказа ответчик указал, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1-13 ст.39.16 ЗК РФ; с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В настоящее время истец имеет намерение оформить свои права на принадлежащие ему земельные участки, однако сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного и учетом уточнения требований просит суд признать за ФИО7 ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец, представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования с учетом уточнения поддерживает.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву вынесение решения оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Светлое Поле муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, из представленного отзыва следует, что земельный участок по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне СХ3 «Зона огородничества и садоводства». Зона Сх3 предназначена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Земельный участок по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне СХ1 «Зона сельскохозяйственных угодий. Просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица ОНТ «Ветеран» председатель правления в судебное заседание не явился, из представленного отзыва следует, что ФИО7 ФИО2 является членом ОНТ «Ветеран» на основании Протокола № заседания Совета Ветеранов войны и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии гражданина в члены ОНТ, а также на основании выданных свидетельств о праве. В списках членов ОНТ «Ветеран» ФИО7О. числится. За ФИО7О. действительно закреплены земельные участки площадью по 300 кв.м. каждый, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для ведения огородничества, расположенные по адресу: <адрес>. Описание местоположения земельных участков в виде схемы расположения на кадастровом плане территории, подготовленное гражданином, соответствует местоположению участков, фактически используемых гражданином.

Изучив письменные отзывы ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данная статья утратила юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Дополнительного принятия решения о предоставлении таким гражданам в собственность земельных участков в указанном случае не требовалось. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ).

Оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: - нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; - некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до ДД.ММ.ГГГГ; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 ФИО2 в 2011 года были предоставлены земельные участка № и № в ОНТ «Ветеран» площадью по 500 кв.м. каждый под огородничество, без права возведения на нем зданий капитального строительства, что подтверждается свидетельствами о праве пользования земельным участком.

Согласно постановления администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведен отвод земельного участка площадью 10 га пашни в постоянное пользование для Совета Ветеранов войны и труда <адрес> для коллективного огородничества.

Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается создание ОНТ «Ветеран» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец пользуется спорными земельными участками с 2010 года, которые были предоставлен ему на законном основании.

Из заключений правления ОНТ "Ветеран" № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец является членом ОНТ «Ветеран» на основании протокола № заседания Совета Ветеранов войны и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии гражданина в члены ОНТ. За ФИО7О. действительно закреплены земельные участки № и №, площадью по 500 кв.м. каждый, расположенные по адресу: Самарская №. Описание местоположения земельных участков в виде схемы расположения на кадастровом плане территории, подготовленное гражданином, соответствует местоположению участков, фактически используемых гражданином. Указанные земельные участки расположены в границах участка с кадастровым номером №, предоставленного на основании Постановления Администрации Красноярского района Самарской области № от 1995 года.

Согласно постановлений Администрации сельского поселения Светлое Поле м.р. Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участкам в ОНТ Ветеран территория сельского поселения Светлое Поле муниципального района <адрес> присвоен адрес: Российская <адрес>

Из материалов дела следует, что в целях оформления спорных земельных участков, истцом заказана схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО5 Фактически площадь испрашиваемых участков составляет по 300 кв. м. каждый участок (л.д. 45-48).

ФИО7О. обращался в Комитет по управлению муниципальной собственностью м.р.Красноярский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальной собственностью м.р.Красноярский Самарской области истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 600 кв.м., категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

В качестве основания отказа ответчик указал, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1-13 ст.39.16 ЗК РФ; с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом ОНТ "Ветеран", спорные земельные участки расположены в границах территории товарищества с согласованными границами. Пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Испрашиваемые участки свободны от прав третьих лиц, правопритязания на них отсутствуют. Самозахвата земельных участков не установлено. Местоописание границ спорных земельных участков подтверждается их местоположением, не выходят за границы территории ОНТ "Ветеран".

Земельные участки используются в огороднических целях. Споры по прохождению границ земельных участков отсутствуют.

Таким образом, иного способа защиты нарушенного права, кроме как обращения в суд с настоящим исковым заявление, ФИО7О. не имеет.

Также суд учитывает, что испрашиваемые истцом земельные участки в своей совокупности соответствует условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ", что свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований о признании права собственности на земельные участки.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорные земельные участки действительно предоставлялись на праве собственности истцу, при этом земельные участки сформированы. В связи с чем, суд находит исковые требования с учетом уточнения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 36, 59 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования с учетом уточнения ФИО7 ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО7 ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и на земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А.Ключникова