Решение по делу № 2-5099/2015 ~ М-4127/2015 от 09.07.2015

Дело № 2- 5099 / 2015                        Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль                                 05 ноября 2015 года

    Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи И.Н.Бабиковой,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев дело по исковому заявлению К.А.Б. к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л :

К.А.Б. обратился в суд с иском к Кировскому районному отделу судебных приставов города Ярославля УФССП России по Ярославской области, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов города Ярославля УФССП России по Ярославской области, взыскать с ответчика денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., возместить судебные расходы. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ К.А.Б. был открыт вклад «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ, не нарушая условий договора, К.А.Б. снял проценты по вкладу в размере <данные изъяты> руб., остаток по вкладу составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В отношении К.А.Б. было возбуждено исполнительное производство на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГИБДД <данные изъяты>, предмет исполнения - штраф в сумме 500 рублей. Уведомлений о наличии задолженности по исполнительному производству и о наличии неоплаченного штрафа в размере 500 руб. К.А.Б. не получал. В ДД.ММ.ГГГГ года К.А.Б. узнал, что с его счета во исполнение постановления были списаны 500 рублей, что повлекло за собой нарушение условий договора о вкладе «<данные изъяты>», вследствие чего К.А.Б. не смог получить причитающиеся ему денежные средства около <данные изъяты> рублей.

С учетом уточнений требований истец просил взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по Ярославской области денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб.- в возмещение расходов по оформлению доверенности, <данные изъяты> руб.- возврат государственной пошлины, <данные изъяты> руб.- в возмещение расходов по оплате услуг представителей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Ярославской области, ФССП России и Министерство финансов РФ, в качестве третьего лица- судебный пристав-исполнитель ФИО1.

    В судебном заседании представители истца по доверенности С.Е.А. и С.С.А. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УФССП России по Ярославской области и ФССП России по доверенности Г.Е.М. исковые требования не признала, подтвердила доводы отзыва на исковое заявление.

Согласно отзыву нормами закона об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по выяснению факта оплаты задолженности до возбуждения исполнительного производства. Из ответа ОАО «Сбербанк России» было установлено, что у должника имеется расчетный счет, на котором находятся денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства были перечислены на депозит Кировского РОСП в сумме 500 рублей, которые были распределены в соответствии с целевым назначением. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона, соответственно, вина должностного лица отсутствует. Кроме того, не выяснено, по какой причине денежные средства были списаны банком с суммы основного долга, а не с суммы начисленных процентов, несмотря на то, что расходные операции по получению процентов договором вклада разрешены. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках и в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве»; постановления вынесены на законных основаниях, нарушений законодательства не допущено. Ответчик также возражал против доказанности несения истцом судебных расходов.

    Представитель ответчика МФ РФ, УФК по Ярославской области, представитель Кировского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, представитель ПАО «Сбербанк России», а также третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суд в известность не поставили, возражений относительно исковых требований не заявили.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования К.А.Б. подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 на основании постановления <данные изъяты> ГИБДД <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника К.А.Б., предмет исполнения: штраф в сумме 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ОАО «Сбербанк России» с требованием представить информацию, имеются ли у должника К.А.Б. счета в банке. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сбербанк России» дан ответ, в котором содержалась информация о наличии у К.А.Б. <данные изъяты> счетов, с суммами <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. (счет №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме 500 руб., находящиеся на счете №.

Указанные денежные средства со счета К.А.Б. были списаны ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Как видно из материалов дела, банковский счет № был открыт на имя К.А.Б. во исполнение условий договора размещения вклада «<данные изъяты>», заключенного между ОАО Сбербанк России» и К.А.Б. ДД.ММ.ГГГГ По условиям договора разрешены расходные операции по вкладу лишь в виде получения процентов в полной сумме или частично (п.2.8 договора). Дата окончания срока вклада- ДД.ММ.ГГГГ, процентная ставка по вкладу- <данные изъяты> годовых. В соответствии с п.2.12. договора при досрочном востребовании вклада по вкладам на срок свыше 6 месяцев –при истребовании вклада в течение первых 6 месяцев основного срока проценты рассчитываются, исходя из процентной ставки, установленной банком по вкладам до востребования; при востребовании вклада п истечении 6 месяцев основного срока- исходя из 2/3 процентной ставки, установленной Банком по данному вкладу на дату открытия вклада.

Согласно письму ПАО «Сбербанк России» списание денежных средств по постановлению судебного пристава привело к нарушению условий по вкладу «<данные изъяты>» и начислению по ставке установленной по вкладу для досрочного востребования вклада (2/3 ставки вклада). Разница между ранее начисленными процентами и подлежащими выплате составляет сумму <данные изъяты> руб.

Указанная сумма образует убытки истца.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Общим условием ответственности за вред, исходя из положений ст. 1064 ГК РФ, является вина причинителя вреда, отсутствие которой подлежит доказыванию последним.

Суд не соглашается с доводами ответчика об отсутствии вины судебного пристава-исполнителя в возникновении у К.А.Б. убытков в размере <данные изъяты> коп.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям пунктов 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    На основании п.п. 1,2 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

    Согласно положениям статьи 70 Федерального закона № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно подп.1 п.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения. Указанная мера может быть применена судебным приставом-исполнителем лишь после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, то есть, в случае, если в течение 5 дней с даты получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, которым устанавливается срок для добровольного исполнения, не произошла добровольная уплата денежных средств должником.

В рассматриваемой ситуации доказательств направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставления должнику К.А.Б. возможности добровольно исполнить наказание в виде административного штрафа ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах мера принудительного исполнения- обращение взыскания на денежные средства должника,- применена судебным приставом-исполнителем несвоевременно в нарушение положений ст.ст.4, 68 Федерального закона № 229-ФЗ. Это повлекло за собой возникновение у истца К.А.Б. убытков в сумме <данные изъяты> коп.

Таким образом, убытки истца в сумме <данные изъяты> коп. подлежат возмещению.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие органы, если в соответствии с пунктом 3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе по делам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Однако в силу ст.165 Бюджетного Кодекса РФ, именно на Министерство финансов РФ возложена обязанность по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации. Причиненный вред возмещается за счет средств казны Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд считает, что сумма убытка истца подлежит взысканию с финансового органа федерального уровня- Министерства финансов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом в силу ч.1 ст.100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя присуждаются с учетом требований разумности.

Истцом понесены по делу расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, на оплату услуг представителя по договору об оказании юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей и на оплату услуг по оформлению нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты> руб. Расходы истца документально подтверждены.

Исходя из характера спора, количества судебных заседаний, объема выполненной представителями истца работы, суд находит расходы истца на оплату услуг представителей подлежащими полному возмещению.

Ввиду полного удовлетворения исковых требований расходы на оплату услуг по оформлению доверенности подлежат полному возмещению.

Вместе с тем, в силу ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

При этом, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Частью 4 ст.103 ГПК РФ установлено, что в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, судебные издержки возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Суд считает возможным в рассматриваемой ситуации применить правила ч.4 ст.103 ГПК РФ и полагает, что уплаченная истцом государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит возврату истцу из бюджета муниципального образования – <адрес> на основании его заявления.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию в возмещение его судебных расходов <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░░