Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2772/2021 ~ М-2003/2021 от 22.03.2021

10RS0011-01-2021-005639-83

Дело №2а-2772/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 22 марта 2021года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Цехановича М.К.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Федотова Д.А., действующего на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Леонтьевой И.В.,

административного ответчика Саидова И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Узбекистан Саидова И.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о реадмиссии,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан Саидова И.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о реадмиссии по тем основаниям, что 22 марта 2021 года Саидов И.Р. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно, российского гражданства не имеет, информация об обращениях Саидова И.Р. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации отсутствует, гражданская принадлежность Саидова И.Р. подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан СТ 4624865, выдан 29.10.2012 года, срок действия по 19.10.2032, распоряжением ФСИН России от 16.12.2020 № 6884-рн его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении Саидова И.Р. принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии. В связи с этим административным истцом ставится вопрос о помещении Саидова И.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 месяца, то есть до 21 мая 2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца Федотов Д.А. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Саидов И.Р. не возражал против помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что Саидов И.Р., <данные изъяты>, осужден приговором Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2014 года (с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 23.12.2014) за совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 - п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений окончательно к 09 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 марта 2021 года Саидов И.Р. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на 2 года 1 месяц 20 дней.

В соответствии с распоряжением ФСИН России от 16.12.2020 № 6884-рн его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

На основании указанного распоряжения принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии Саидова И.Р., о чем 16 марта 2021 года заместителем министра внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в настоящее время они не обжалованы.

Освобожденный из исправительного учреждения Саидов И.Р. является гражданином Республики Узбекистан, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.

Личность и гражданская принадлежность Саидова И.Р. подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации от 12 марта 2021 года Саидов И.Р. гражданином Российской Федерации не является. В установленном законом порядке с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Саидов И.Р. не обращался.

Объективных обстоятельств, препятствующих возвращению Саидова И.Р. на территорию Республики Узбекистан, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

– передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании решения о реадмиссии (пункт 1);

– если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2);

– доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 3);

– помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя (пункт 4);

– за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5);

– содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РК (<адрес>).

Законность и обоснованность распоряжения ФСИН России от 16.12.2020 № 6884-рн, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о возбуждении процедуры реадмиссии от 16.03.2021 г. участниками процесса не оспорена.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, отсутствия фактической возможности для принудительной высылки иностранного гражданина, а также в целях обеспечения исполнения реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Истребуемый срок содержания Саидова И.Р. в специальном учреждении (2 месяца) соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в Республику Узбекистан и отвечает требованиям разумности. Суд полагает необходимым поместить Саидова И.Р. в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяца, то есть на срок до 21 мая 2021 г. включительно.

С учетом обстоятельств дела необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Саидова И.Р., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<адрес>) на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 21 мая 2021 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения Саидова И.Р. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия <адрес>), на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 21 мая 2021 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.К. Цеханович

Решение в окончательной форме

изготовлено 22.03.2021 г.