Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2018 от 12.09.2018

№ 12-74/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сегежа 3 октября 2018 года

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Скрипко Н.В., при секретаре Хребтович И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Сегежского района Бескембирова Р.А. на решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району Соколова Д.Н. от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Сюкалова Р.Я., -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810010180000418542 от 9 августа 2018 года Сюкалов Р.Я. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ) по факту управления транспортным средством 15.25 час. 7 августа 2018 года у дома ... без страхового полиса ОСАГО, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Решением врио начальника ОГБИДД ОМВД России по Сегежскому району лейтенанта полиции Соколова Д.Н. от 24 августа 2018 года оставлено без изменения постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району № 18810010180000418542 от 9 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, а протест и.о. Прокурора Сегежского района – без удовлетворения.

С указанным решением не согласен и.о. Прокурора Сегежского района Бескембиров Р.А., в своем протесте просит его отменить, производство по делу в отношении Сюкалова Р.Я. прекратить в связи с тем, что указанное решение является незаконным и необоснованным. Из обжалуемого постановления следует, что Сюкалов Р.Я. 7 августа 2018 года в 15.25 час., находясь у дома ... не исполнил обязанности по страхованию своей гражданской ответственности собственника транспортного средства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 800 руб. Вместе с тем постановлением № 18810010180000417090 от 9 августа 2018 года он же при тех же обстоятельствах в 15.20 час. 7 августа 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 800 руб., при этом местом административного правонарушения указана ул. Путепровод № 1 г. Сегежа. Таким образом временная разница совершения правонарушений составляет 5 минут, что говорит об искусственном дроблении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, совершенного фактически один раз, основанием для привлечения Сюкалова Р.Я. к административной ответственности послужило совершение им 4 дорожно-транспортных правонарушений. Протокол об административном правонарушении был составлен 9 августа 2018 года в 14.06 час. по адресу г. Сегежа, ул. Гражданская д. 2, тогда как в указанное время Сюкалов Р.Я. содержался в специальном помещении дежурной части ОМВД России по Сегежскому району, предназначенного для содержания лиц, задержанных полицией по адресу г. Сегежа, ул. Гражданская д. 1А.

В судебном заседании прокурор Лахтина К.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что прокуратура просит отменить решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району лейтенанта полиции Соколова Д.Н. от 24 августа 2018 года, постановление № 18810010180000418542 от 9 августа 2018 года, производство по делу прекратить по обстоятельствам, изложенным в представлении.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району Распутина В.В. в судебном заседании пояснила, что с представлением прокурора они не согласны, настаивала, что в действиях Сюкалова Р.Я. имеется состав нескольких административных правонарушений, так как каждый раз он допускал управление автомобилем без страхового полиса. Не отрицала, что протокол составлен в тот момент, когда Сюкалов Р.Я. находился в здании отдела полиции, домой к нему никто не приезжал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Сюкалов Р.Я. в судебном заседании пояснил, что действительно 7 августа 2018 года он совершил 4 дорожно-транспортных происшествия, страхового полиса у него нет, с мест совершения правонарушений скрылся.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила), предусматривает, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с абз. 6 пункта 2.1.1 Правил водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Часть 2 статьи 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Часть 2 ст. 30.10 КоАП РФ предусматривает, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов административного дела в 15.25 час. 7 августа 2018 года у дома ... Сюкалов Р.Я., ХХ.ХХ.ХХ. г.р., в нарушение требований ПДД, управлял транспортным средством Киа Спектра, г.р.н. <...>, без страхового полиса обязательного страхования ОСАГО, в связи с чем в отношении него 9 августа 2018 года в 14.06 час. был составлен протокол об административном правонарушении № 10КР 071279, и в этот же день по адресу г. Сегежа, ул. Гражданская д. 2 вынесено постановление № 18810010180000418542 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 800 руб..

Так же в 15.20 час. 7 августа 2018 года у дома ... он же Сюкалов Р.Я., ХХ.ХХ.ХХ. г.р., в нарушение требований ПДД, управляя транспортным средством Киа Спектра, г.р.н. <...>, без страхового полиса обязательного страхования ОСАГО, в связи с чем в отношении него 9 августа 2018 года в 12.40 час. был составлен протокол об административном правонарушении № 10КР 145910, в этот же день по адресу г. Сегежа ул. Гражданская д. 2 вынесено постановление № 18810010180000417090 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 800 руб. Указанное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с определением от 20 декабря 2016 года № 2606-О Конституционного суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кутявина А.В. на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ не исключается возможность привлечения к административной ответственности ранее подвергнутого административному наказанию владельца транспортного средства за неисполнение обязанности по страхованию его гражданской ответственности, которая остается неисполненной по истечении времени, объективно необходимого и достаточного для ее исполнения.

Принимая во внимание пояснения представителя ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району о том, что факт совершения правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, Сюкаловым Р.Я. 7 августа 2018 года как в 15.25 час. у дома ... так и в 15.20 час. у дома ... был установлен одновременно, после установления его личности спустя несколько дней после их совершения - 9 августа 2018 года, разницу во времени между указанными событиями – 5 минут, судья приходит к выводу, что у Сюкалова Р.Я. не было возможности реального исполнения обязанности по страхованию гражданской ответственности.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что протест и.о. прокурора Сегежского района Бескембирова Р.А. подлежит удовлетворению, решение по итогам рассмотрения протеста и.о. прокурора Сегежского района от 24 августа 2018 года на постановление по делу об административном правонарушении № 18810010180000418542 от 9 августа 2018 года и постановление по делу об административном правонарушении № 18810010180000418542 от 9 августа 2018 года – отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сюкалова Р.Я. о совершении правонарушения 7 августа 2018 года в 15.25 час. у дома ... – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.10 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

представление и.о. прокурора Сегежского района Бескембирова Р.А. удовлетворить.

Решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району Соколова Д.Н. от 24 августа 2018 года на постановление по делу об административном правонарушении № 18810010180000418542 от 9 августа 2018 года, а также постановление по делу об административном правонарушении № 18810010180000418542 от 9 августа 2018 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сюкалова Р.Я. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, от 7 августа 2018 года в 15.25 час. у дома ..., прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Н.В. Скрипко