Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1798/2015 ~ М-1561/2015 от 10.06.2015

Дело № 2-1798/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 г.                          г.Орел

Заводской районный суд г.Орла в составе

председательствующего судьи     Кальной Е.Г.,

при секретаре    Махутдиновой Н.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Репетова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи со снижением общеустановленного возраста,

     УСТАНОВИЛ:

Репетева В.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на получение пенсии по возрасту досрочно в связи со снижением общеустановленного возраста.

В обоснование исковых требований указала, что (дата обезличена) обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик отказался включить периоды работы в МХП «Серп и Молот» и в Орловском филиале ООО фирма «Акдорос», в связи с тем, что юридические адреса этих организаций не поименованы в Перечне от 28.12.1991 г. № 237-р и в Перечне от 18.12.1997 г. №1582.

Полагает, отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, поскольку организации МХП «Серп и Молот», и Орловский филиал ООО фирма «Акдорос» располагались на территории земель Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Просила включить периоды работы в МХП «Серп и Молот», с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в Орловском филиале ООО фирма «Акдорос», с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости; признать право на назначение досрочной пенсии по старости с (дата обезличена); взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Репетева В.И. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что в период работы в МХП «Серп и Молот», а также в Орловском филиале ООО фирма «Акдорос» производились доплаты за работу на загрязненной территории, а также предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчикова И.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работала в МХП «Серп и Молот», который имеет юридический адрес: Орловская область, Орловский район, Платоновский сельский совет, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском филиале ООО фирма «Акдорос», юридический адрес: (адрес обезличен) Указанные наименования «Платоновский сельский совет и (адрес обезличен) сельской администрации» не поименованы как в Перечне от (дата обезличена) №237-Р так и в перечне от (дата обезличена) Также указала, что имеются правовые основания для назначения истцу досрочной пенсии только с (дата обезличена) по (дата обезличена) в МОУ ясли-сад «Росинка». Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов гражданского дела, (дата обезличена) Репетева В.И. обратилась в ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в зоне, с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области отказало Репетевой Е.В. в досрочном назначении пенсии по старости с 52 лет. Период ее работы на загрязненной территории с (дата обезличена) по (дата обезличена) дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на первоначальную величину на 1 год. Периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) истца в МХП «Серп и Молот», который имеет юридический адрес: Орловская область, Орловский район, Платоновский сельский совет, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском филиале ООО фирма «Акдорос», юридический адрес: Орловская область, Орловский район, Платоновская сельская администрация, (адрес обезличен), не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку указанные наименования «Платоновский сельский совет и (адрес обезличен) сельской администрации» не поименованы как в Перечне от 28.12.1991 г. №237-Р так и в перечне от 18.12.1997 г.

При разрешении спора установлено, Репетева В.И. (дата обезличена) принята МХП «Серп и молот» в качестве кассира, (дата обезличена) назначена инспектором по кадрам; (дата обезличена) уволена по собственному желанию, (дата обезличена) назначена воспитателем детского сада ЛПДС «Стальной конь» Орловского района, (дата обезличена) уволена по собственному желанию, (дата обезличена) Репетева В.И. принята бухгалтером-кассиром в Орловский филиал фирмы «Акдорос»,. (дата обезличена) Орловский филиал ТОО фирма «Акдорос» реорганизован в Орловский филиал ООО фирма «Акдорос», (дата обезличена) назначена на должность кассира. (дата обезличена) уволена в порядке перевода в дирекцию ООО фирма «Акдорос»,. (дата обезличена) назначена на должность бухгалтера-кассира,. (дата обезличена) уволена в порядке перевода в ЗАО «Гранулит», что подтверждается записями в трудовой книжке истца. (л.д.9-14)

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что после ликвидации базы УМиАТ СП АО «Орелагропромдорстрой», которая находилась в границах деревни Коневка Орловского района Орловской области на территории Платоновского сельского поселения, на территории указанной базы был расположен Орловский филиал ТОО фирмы «Акдорос».

Согласно справке администрации Платоновского сельского поселения (номер обезличен) ТОО фирмы «Акдорос» действительно располагались на территории земель Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области в районе д. Коневка Орловского района Орловской области. С (дата обезличена) по (дата обезличена) данная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (л.д. )

В соответствии с государственной лицензией на осуществление строительной деятельности серии ОРЛ (номер обезличен) адресом Орловского филиала ТОО фирмы «Акдорос» является: (адрес обезличен), организация поставлена на налоговый учет.

Из представленной суду копии схемы утвержденных адресов по (адрес обезличен) и копии Постановления от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении протокола (номер обезличен) от (дата обезличена) территориальной адресной комиссии Орловского района в связи с присвоением новых наименований улиц администрацией (адрес обезличен)» видно, что старым адресом Орловского филиала ТОО фирма «Акдорос» являлся: (адрес обезличен), однако утвержденным адресом - (адрес обезличен)

Данное обстоятельство подтверждается справкой №(номер обезличен) от (дата обезличена) Управления архитектуры и градостроительства Администрации (адрес обезличен) о том, что Орловский филиал ТОО фирмы «Акдорос» находился по адресу: (адрес обезличен)

Также из справки Управления архитектуры и градостроительства Администрации (адрес обезличен) №3193-4Н от (дата обезличена) следует, что в соответствии с Законом Орловской области от (дата обезличена) №467-ОЗ «О статусе и границе (адрес обезличен) как муниципального образования Орловской области», (адрес обезличен) сельского поселения Орловского района Орловской области (нечетная сторона) частично в границах муниципального образования (адрес обезличен) (четная сторона). Земельный участок со зданиями и строениями, по адресу: (адрес обезличен) сельского поселения Орловского района Орловской области. Также из схемы расположения указанного земельного участка следует, что он расположен в границах Платоновского сельского поселения.

Из ответа администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области от (дата обезличена) следует, что на территории Платоновского сельского поселения располагается объект недвижимости по адресу: (адрес обезличен)

Также установлено, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работала в должности кассира в МХП «Серп и Молот».

Факт расположения МХП «Серп и молот» на территории Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области подтверждается приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) о премировании работников МХП «Серп и молот», исторической справкой МХП «Серп и молот» об образовании предприятия. Другие документы по указанной организации на хранение в Архивные фонды не поступали. (л.д. )

Справкой администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) подтверждается, что территория населенного пункта, в котором располагалось МХП «Серп и молот», присоединенного впоследствии в ООО «Маслово» отделения «Серп и молот», действительно располагалось на территории Платоновского с/п, территория которого с (дата обезличена) по (дата обезличена) относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС (л.д. ).

Допрошенный в судебном заседании свидетель И.Т.М., показала, что работала вместе с истцом в МХП «Серп и Молот» в должности главного экономиста. Также работали вместе в Орловском филиале ООО фирма «Акдорос». Показала, что организация МХП «Серп и Молот» располагалась на территории Платоновского сельского совета. Организация располагалась на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. За работу на загрязненной территории производились доплаты к заработной плате. Как экономист она сдавала отчеты по выплатам в Казначейство. Пояснила, что в фирме «Акдорос» также производились выплаты за работу на загрязненной территории. Эта организация располагалась на (адрес обезличен), на территории дер. Коневка.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Н.Л., показал что работал вместе с истцом в Орловском филиале ООО фирма «Акдорос». Фирма была создана в связи с ликвидацией базы УМИАТ и располагалась на территории базы УМИАТ, в д. Коневка.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд находит правдивыми и согласованными с материалами дела, а также с пояснениями самого истца в судебном заседании. Показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек. Свидетелям разъяснены права в соответствии со ст. 70 ГПК РФ. Предупреждены по ст. 307-308 УК РФ, о чем отобраны подписки.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

Однако, как видно из материалов дела, при обращении к ответчику, ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области истцу было отказано в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом из-за отсутствия документов, подтверждающих нахождение организации на загрязненной территории.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

В силу п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 названного Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечания к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с неё или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

В Определении Верховного Суда РФ от 04.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от (дата обезличена) № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Правительством РСФСР от 28.12.1991г. № 237-Р, действовавшем до 01.02.1998г., и Перечнем, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582, действующем с 01.02.1998г., указан населенный пункт - д. Коневка Платоновского с/с Орловского района Орловской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С (дата обезличена) территория, на которой расположено место работы истца, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от (дата обезличена) г.

Расположение предприятий в данном случае вне границ населенных пунктов, указанных в Перечнях, не может рассматриваться как безусловное обстоятельство, исключающее работу на загрязненной радиацией территории. Последнее же, в части расположения предприятия МХП «Серп и молот» и работы в нем Репетевой В.И., подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Также вступившими в законную силу решениями Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) за Р.А.Л., от (дата обезличена) за А.Н.Л. признано право на досрочную пенсию с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и назначена досрочно трудовая пенсия по старости. (л.д. ).

Из материалов вышеуказанных гражданских дел следует, что Р.А.Л., А.Н.Л. работали в тех же организация, что и истец – МХП «Серп и Молот», Орловский филиал ООО фирмы «Акдорос».

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что вступившими в законную силу решениями суда разрешены сходные правоотношения, поскольку Р.А.Л., А.Н.Л. являлись работниками Орловского филиала ООО фирмы «Акдорос», МХП «Серп и Молот» соответственно и за ними признано право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, данные решения имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего спор между Репетевой В.И. и ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в МХП «Серп и молот», в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском филиале ООО фирма «Акдорос», расположенных в границах населенных пунктов, относящихся к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, вследствие аварии на ЧАЭС, то суд считает, что истец имеет право на назначение ей пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.

В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку право Репетевой Е.В. на досрочную пенсию, с учетом включения спорного периода, а также признания ответчиком права на досрочное назначение пенсии со снижением на один год, возникло с момента достижения ею пятидесяти двух лет, а именно (дата обезличена) года, а в пенсионный фонд она обратилась (дата обезличена) года, то пенсия ей должна быть назначена с (дата обезличена) года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования Репетевой В.И. подлежат удовлетворению, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Репетова В.И. к к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи со снижением общеустановленного возраста, удовлетворить.

Признать за Репетова В.И. право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Репетова В.И. и производить выплату пенсии по старости с (дата обезличена).

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Репетова В.И. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме (дата обезличена) года.

Судья Е.Г.Кальная