Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2018 ~ М-223/2018 от 16.04.2018

    Дело № 2-419/2018

                  Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018года                с.Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.,

при секретаре- Карнауховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой И.А. к администрации партизанского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

                У С Т А Н О В И Л :

    Истица Новикова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что ей на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок с кадастровым №, расположенный в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке возведен жилой дом, разрешение на строительство не получено.Возведенная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением <данные изъяты>. При обращении в администрацию Партизанского муниципального района в получении разрешения на строительство было отказано, поскольку основанием для предоставления земельного участка в аренду послужило ст. 34 ЗК РФ, предоставление земельного участка для целей не связанных со строительством.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Новиков С.А. настаивал на удовлетворении иска. Сославшись на доводы изложенные выше.

Представитель ответчика- администрации Партизанского муниципального района полагался на усмотрение суда в разрешении спора. Не оспаривал заключение <данные изъяты> в отношении возведенного объекта.

Пояснив, что администрация Партизанского муниципального района в настоящее время лишена возможности выдать разрешение на строительство, поскольку на момент предоставления земельного участка назначение указано: для целей не связанных со строительством, кроме того договора аренды истек, оснований для заключения нового договора аренды не имеется. Вид разрешенного использования земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства допускает строительство жилого дома, учитывая, что земельный участок отнесен к землям сельского поселения.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

     В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами: администрацией Партизанского муниципального района и Новиковой И.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов. Срок договора аренды по ДД.ММ.ГГГГ. На указанном участке возведен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, строительство завершено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено техническим планом, выполненным ДД.ММ.ГГГГ.

Новиковой И.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено сообщение, в котором администрация Партизанского муниципального района указала о невозможности выдачи разрешения на строительство жилого дома, в виду предоставления земельного участка для целей не связанных со строительством. По сообщению администрации Партизанского муниципального района вид разрешенного использования земельного участка не изменен.

По заключению <данные изъяты> возведенный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности ( Федерального закона от 22.ю07.2008года № 123-ФЗ), техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ), проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка жилого дома, расположенного по адресу в <данные изъяты> <адрес>», выполненной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного отделом архитектуры и градостроительства Партизанского муниципального района.

В соответствии со ст. 222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданы без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно представленным документам, земельный участок был предоставлен по договору аренды на основании постановления администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении в аренду земельных участков гражданам».

Разрешение на строительство Новиковой И.А. не выдано, в виду предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства для целей не связанных со строительством.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. В соответствии с пп. 3 и 4 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного постановления ВС РФ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

     Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований Новиковой И.А. о возложении обязанности на администрацию Партизанского муниципального района заключить договор аренды земельного участка с кадастровым №, оставлено без изменения.

Судом установлен факт неоднократного обращения Новиковой И.А. с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, и обращение в № с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Однако, на момент рассмотрения настоящего дела по существу, разрешение на строительство жилого дома не выдано. Согласно официальной публикации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка, расположенного в <адрес> - для ведения личного подсобного хозяйства, без указания «для целей не связанных со строительством».

     Таким образом, суд считает, что поскольку земельный участок расположен на землях сельского поселения, назначение для ведения личного подсобного хозяйства, возведенный объект недвижимости не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует технических регламентам, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Новиковой И.А. к администрации партизанского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Новиковой И.А. право собственности на самовольную постройку- жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, возведенный на земельном участке с кадастровым №, расположенный в границах участка.

Решение суд может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Партизанский районный суд, со дня составления мотивированного решения.

Судья                    Вахрушева О.А.