Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1865/2021 от 29.06.2021

УИД № 63RS0030-01-2020-002743-21

производство №2-1865/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Зубовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по исковому заявлению администрации г. о. Тольятти к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

администрация г. о. Тольятти обратилась к Кирюхиной Н.В. с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование иска истец, что Кирюхина Н.В. является собственником доли 659/48010 нежилого помещения площадью 480,1 кв. м, а также является собственником нежилого помещения площадью 35,5 кв. м, находящегося в здании площадью 3068,6 кв. м, расположенного на земельном участке 1 505 кв. м, по адресу: ....

В период с 17.01.2006 г. по 26.06.2019 г. ответчик самовольно занимает частично земельный участок с кадастровым номером 63:09:0301136:8: с 17.01.2006 г. по 06.12.2006 г. занимала земельный участок, площадью 26,9 кв. м, а с 07.02.2006 г. по 26.06.2019 г. – площадью 31,9 кв. м.

Договор аренды указанного земельного участка между ответчиком и истцом заключен не был. В адрес ответчика было направлено письмо, в котором было предложено добровольно оплатить денежные средства за фактическое пользование земельным участком, а также проценты. Учитывая изложенное, истец просил взыскать с Кирюхиной Н.В. за период с 17.01.2006 г. по 26.06.2019 г. сумму неосновательного обогащения в размере 124 967,95 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2006 г. по 26.06.2019 г. в размере 69 783,86 руб.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Воронин Д.А. исковые требования не признал, ссылаясь, на то, что при расчете суммы неосновательного обогащения, администрация г. о. Тольятти применяла коэффициент «Кв» вида разрешенного использования земельного участка в размере 0,0355 «Земельные участки под объектами торговли». Данный коэффициент вида разрешенного использования земельного участка предусмотрен п. 5.1 Приложения №1 к решению Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 г. № 972 «О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» экономически не обоснован.

Решением Самарского областного суда от 05.02.2021 г. по делу №3а-140/2021 указанный пункт приложения №1 к решению Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 г. № 972 «О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» признан недействующим.

Апелляционным Определением Четвертого Апелляционного суда общей юрисдикции от 12.05.2021 г. решение Самарского областного суда от 05.02.2021 г. по делу №3а-140/2021 оставлено без изменения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582, в соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Исходя из пункта 1 статьи 424 ГК РФ, кредитор вправе требовать исполнения договора по цене, установленной или регулируемой уполномоченными на то государственными органами, только в том случае, если соответствующий правовой акт об ее установлении не признан судом противоречащим закону. Нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период. Кроме того, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании незаконного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим. Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 года № 308 (в редакции от 15.09.2015г.) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» в приложении № 1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов», установлено, что при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов использования земельных участков арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. На территории городского округа Тольятти исчисление земельного налога осуществляется на основании Постановления Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005г. № 257 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа Тольятти». Подпунктом 9 статьи 1 указанного положения налоговая ставка в год за такие земельные участки установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Представитель ответчика подлегает, что истцом неверно исчислена сумма неосновательного обогащения. Кроме того, просит применить срок исковой давности, так как с исковым заявлением истец обратился 07.08.2020 г., а требование заявлено за период с 17.01.2006 г., полагает, что до 07.08.2017 г. истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК.

Согласно ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 и п.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ землепользование в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч.3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Кирюхина Н.В. является собственником доли 659/48010 нежилого помещения площадью 480,1 кв. м, с КН 63:09:0301136:3293, а также является собственником нежилого помещения площадью 35,5 кв. м с КН 63:09:0301136:3298, расположенного по адресу: Самарская область, ....

Согласно выписке из ЕГРН и сведениям с сайта ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Толстого, д. 7, имеет площадь 1 505 кв. м, площадь здания, расположенного по указанному адресу составляет 3 068,6 кв. м.

Решением Самарского областного суда от 05.02.2021 г. признан не действующим со дня вступления решения в законную силу пункт 5.1 Приложения №1 к Решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01 октября 2008 г. № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» в редакции решения Думы г. о. Тольятти от 12 октября 2016 г. в части установления коэффициента вида использования земельных участков под объектами торговли (магазины, универмаги, гастрономы, универсамы, рынки, ярмарки, АЗС, ГНС, другие объекты торговли) в размере 0,035;

- п 5.2 Приложения №1 к Решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01 октября 2008 г. № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» в редакции решения Думы г. о. Тольятти от 12 октября 2016 г. в части установления коэффициента вида использования земельных участков под объектами общественного питания в размере 0,026;

- п 5.3 Приложения №1 к Решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01 октября 2008 г. № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» в редакции решения Думы г. о. Тольятти от 12 октября 2016 г. в части установления коэффициента вида использования земельных участков под объектами бытового обслуживания в размере 0,0156.

В связи с тем, что пункт 5.1 Приложения №1 к Решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01.10.2008 г. № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» в редакции решения Думы г. о. Тольятти от 12 октября 2016 г. в части установления коэффициента вида использования земельных участков под объектами торговли (магазины, универмаги, гастрономы, универсамы, рынки, ярмарки, АЗС, ГНС, другие объекты торговли) в размере 0,035 признан не действующим со дня вступления решения в законную силу, суд не может согласиться с расчетом суммы неосновательного обогащения, проведенного истцом, с применением коэффициента Кв.

Из правовой позиции, изложенной в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)", утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016), следует, что, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

Согласно абзацу второму статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 этого же Кодекса.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд общей юрисдикции, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Из правовой позиции, изложенной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" следует, что нормативный правовой акт или его часть могут быть признаны не действующими с того времени, когда они вошли в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу. В случае если оспариваемый акт был принят ранее нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, он или его часть могут быть признаны не действующими со дня вступления в силу нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, которому он или его часть стали противоречить. Оспариваемый акт, принятый позднее нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, которому он или его часть не соответствуют, может быть признан судом не действующим полностью или в части со дня вступления в силу оспариваемого акта.

Если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

На территории городского округа Тольятти исчисление земельного налога осуществляется на основании Постановления Тольяттинской городской Думы от19.10.2005 г. №257 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа Тольятти».

В соответствии с подпунктом 9 статьи 1 указанного положения налоговая ставка в год за спорный участок установлена в размере 1,5 % от кадастровой стоимости.

Поскольку сам нормативный акт, которым утверждена Методика определения размера арендной платы зав использование земельных участков в спорный период, недействительным и недействующим не признан, при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов использования земельного участка, размер задолженности Кирюхиной Н.В. следует рассчитывать в размере земельного налога.

Суд полагает, что ходатайство ответчика о применении срока исковой давности подлежит применению, так как в соответствии со ст. 196 ч.1 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ч.1 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 13483580,95 руб.

Годовой размер платы за землю с применением 1,5 % от кадастровой стоимости составляет 202253,71 руб. (13483580,95 руб. х 1,5%).

От площади земельного участка 1505 кв. м., стоимость 1 кв. м в год составляет 134,38 (202253,71 руб. :15 050 кв. м).

Площадь земельного участка, используемая ответчиком, составляет 20,6 кв. м. Годовой размер оплаты за пользование земельным участком составляет 2768,39 руб., а за период с 07.08.2017 г. по 01.06.2019 г. - 5020,73 руб.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 ч.1 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч.3).

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, в соответствии со ст. 395 ГК РФ, за период с 01.10.2017 г. по 29.07.2019 г. составляет 361,40 руб.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Госпошлина от удовлетворенной части требований имущественного и неимущественного характера составляет 400 руб. и возлагается на ответчика, не в пользу которого состоялось решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление администрации г. о. Тольятти удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6 в пользу администрации г. о. Тольятти неосновательное обогащения за период с 07.08.2017 г. по 01.06.2019 г. в сумме 5 020 рублей 73 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.10.2017 г. по 29.07.2019 г. в сумме 461 рубль 40 копеек.

Взыскать с ФИО7 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья:подпись. О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2021 г. Судья-