Решение по делу № А60-19348/2006 от 11.08.2006

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

                                 РЕШЕНИЕ

г.Екатеринбург

11 августа 2006г.                                                          Дело №А60-19348/06-С8

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2006г. Полный текст решения изготовлен 11 августа 2006г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А.Сушковой, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании  заявление

Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Гончарова А.В. к административной ответственности.

при участии в судебном заседании:

от заявителя   – Кузмина Н.С. – инспектор,

от заинтересованного лица –  Гончаров А.В.– предприниматель.

Отводов суду не заявлено, права разъяснены, ходатайств не поступило.

           Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гончарова Андрея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3  ст. 14.1  КоАП РФ, за совершение правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на право осуществления данного вида деятельности.

          Заинтересованное лицо нарушения признает  частично.  

Рассмотрев материалы дела, суд принял во внимание следующее.

          Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа, в том числе на  должностных лиц, в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Индивидуальный предприниматель Гончаров А.В. осуществляет  деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (более 8 человек) по Российской Федерации на основании лицензии  серии АСС-66-002469 со сроком действия  с 05.04.2006г. по 05.04.2011г.

Проверкой, проведенной сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта   17.07.2006г. установлено, что ИП Гончаров А.В. нарушает действующее законодательство при осуществлении перевозочной деятельности, а именно:

- не обеспечено проведение стажировки водителей, что противоречит требованиям п.3.2 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27;

- организация режима труда и отдыха водителей и ведение документации по учету рабочего времени отдыха водителей не соответствует нормам трудового законодательства, что противоречит требованиям п.п.4.15   приказа Минтранса РФ от 20.08.2004г. №15 и п.3.3.2 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27;

-  не обеспечено проведение инструктажей для водителей о порядке проезда через железнодорожные переезды , что противоречит требованиям п.3.4.1 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27;

-  организация предрейсовых медосмотров водителей не соответствует порядку, определенному Минздравом РФ, что противоречит требованиям п.п. 3.3.3 приказа Минтранса РФ №27 от 09.03.1995г.;  

-  не проводится обследование на автобусном маршруте не реже 2-х раз в год, что противоречит требованиям  п.4.15 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2;

- к управлению транспортным средством, осуществляющим международные перевозки, допускается водитель, не имеющий необходимого непрерывного 3-х летнего стажа работы в категории «Д», что противоречит требованиям 2.3.1  приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2;

-  не составлен и не утвержден на междугородный маршрут «Краснотурьинск-Североуральск» паспорт маршрута, что противоречит требованиям п.5.2.1 приказа Минтранса №2 от 08.01.1997г.;

- оформление заказов на выделение автобуса на разовые междугородные перевозки пассажиров не соответствует Правилам перевозок пассажиров и багажа, что противоречит п.5.12 приказа Минтранса №2 от 08.01.1997г.

По результатам указанной проверки заявителем в отношении индивидуального предпринимателя Гончарова А.В. составлен протокол от 17.07.2006г. № 0019-06 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административной ответственности.

 В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что не настаивает на привлечении заинтересованного  лица к административной ответственности за нарушения, выразившиеся в отсутствии инструктажей для водителей о порядке проезда через железнодорожные переезды, поскольку  в состав периодических инструктажей входит информация о железнодорожных переездах.

Факт совершения заинтересованным лицом нарушений, выразившихся  в отсутствии  стажировки водителей, нарушении режима труда и отдыха водителей и ведение документации по учету рабочего времени отдыха водителей, нарушении организации предрейсовых медосмотров водителей, отсутствии обследования на автобусном маршруте не реже 2-х раз в год, отсутствии у водителя непрерывного 3-х летнего стажа работы в категории «Д», отсутствии на междугородный маршрут «Краснотурьинск-Североуральск» паспорта маршрута, нарушении в оформлении заказов на выделение автобуса на разовые междугородные перевозки пассажиров полностью подтверждается документами, имеющимися в материалах дела и заинтересованным лицом не оспаривается.

 Документы, подтверждающие наличие у ИП Гончарова А.В. непрерывного 3-х летнего стажа работы на междугороднем маршруте, наличие лицензии на проведение пред- и после рейсовых медосмотров у ИП Огородникова, с которым заключен договор, суду не представлены. Как пояснило в судебном заседании заинтересованное лицо, паспорт маршрута находится в настоящее время на оформлении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что индивидуальный предприниматель Гончаров Андрей Владимирович подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

            Привлечь  индивидуального предпринимателя Гончарова Андрея Владимировича (23.03.1982г.р., урож Свердловской области, место жительства: Свердловская обл., г.Краснотурьинск, пер.Новокирпичный,177, свидетельство о государственной регистрации серии 66 №003251876) к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.

       Наложить на индивидуального предпринимателя Гончарова Андрея Владимировича административный штраф в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, что составляет 3 000 руб.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями  259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается  в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                         С.А.Сушкова