Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5 -92/2021 от 30.06.2021

УИД 24RS0019-01-2021-000203-97

Дело № 5-92/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2021 года Красноярский край

город Игарка

Судья Игарского городского суда Красноярского края Безрукова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Алексеева Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 края, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Алексеев С.В. управлял пассажирским автобусом марки ПАЗ государственный регистрационный №, следующего по маршруту № <адрес>. При этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Алексеев С.В., в извещенный о месте и времен рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения в связи с согласием на уведомление его таким способом, в судебное заседание не явился, при этом факт отправки и доставки СМС-извещения Алексееву С.В. подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения. С ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался. В материалах дела об административном правонарушении имеется заявление Алексеева С.В. о его нежелании принимать участие в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На основании п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подп. «б» п. 3, подп. «в, г» п. 4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 16.03.2020 года на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности (п.п. 1, 2).

Согласно подп. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020 г. (в ред. Указа Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 N 301-уг), п. 2.2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края № 188-п от 01.04.2020 г. (в ред. постановления Правительства Красноярского края от 17.11.2020 N 783-п), граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020г. N31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Российская Федерация является правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, в том числе во Всемирной организации здравоохранения, которая выработала рекомендации по использованию масок для профилактики COVID-19, предусматривающие ношение маски в условиях широкой циркуляции инфекции и трудностей обеспечения физического дистанцирования, в частности, в общественном транспорте, магазинах, в замкнутом пространстве или местах большого скопления людей.

В соответствии с Рекомендациями по использованию масок в сообществах, во время ухода на дому и в медицинских учреждениях в контексте с COVID-19 Всемирной Организации Здравоохранения от 19 марта 2020 г. маска должна полностью закрывать рот и нос, быть надежно закреплена, чтобы минимизировать любые промежутки между лицом и маской.

Из дела об административном правонарушении следует, что Алексеев С.В. нарушив установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. находился на рабочем месте – управлял пассажирским автобусом государственный регистрационный № №, следующего по маршруту № <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем поставил под угрозу как свое здоровье, так и здоровье пассажиров рейсового автобуса.

Вина Алексеева С.В. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором указаны время, место, обстоятельства правонарушения, а также фотографией к протоколу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении Алексеев С.В. не отрицал, что ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ. он находился на рабочем месте – управлял пассажирским автобусом. При этом средства индивидуальной защиты органов дыхания не использовал (л.д. 1-2, 3);

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Игарка) ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. на городском автобусном маршруте № в <адрес> выявлен факт административного правонарушения, совершенного Алексеевым С.В., который находился на рабочем месте, управляя автобусом, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировал риск распространения коронавирусной инфекции, постава под угрозу здоровье пассажиров автобуса и свое собственное (л.д. 11).

Таким образом, Алексеев С.В. нарушил требования подп. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Действия Алексеева С.В. создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Оценивая исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины Алексеева Сергея Владимировича в совершении правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Оснований для признания совершенного Алексеевым С.В. административного правонарушения малозначительным с освобождением от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, как не установлено оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими административную ответственность Алексеева С.В., являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, отсутствие доказательств, что неисполнением Алексеевым С.В. установленных правил причинен вред здоровью иных лиц, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Алексеева Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Игарский городской суд Красноярского края в течение 10 суток с даты вручения или получения копии постановления.

Судья                             О.В. Безрукова