Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2015 ~ М-424/2015 от 31.08.2015

Дело № 2-448/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вытегра «21» сентября 2015 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием представителя заявителя Д.Т.А.,

при секретаре Грачевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе об установлении для должника <данные изъяты> М.С.А., №, временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе <данные изъяты> области (далее ГУ УПФР в <данные изъяты> районе) обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации индивидуального предпринимателя М.С.А.

В обоснование заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.С.А. вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов №, сумма задолженности по постановлению составляет <данные изъяты>. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительного документа. Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации М.С.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель заявителя ГУ УПФР в <данные изъяты> районе Д.Т.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо М.С.А., уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ОСП по <данные изъяты> району УФССП по <данные изъяты> области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая неявку надлежаще уведомленных заинтересованных лиц в судебное заседание, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ГУ УПФР в <данные изъяты> районе Д.Т.А., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, является действующим <данные изъяты>, №, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 3-4)

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <данные изъяты> районе в отношении <данные изъяты> М.С.А. вынесено постановление № о взыскании за счет имущества должника страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму <данные изъяты> (л.д.9-10).

Согласно списку почтовых отправлений, указанное постановление направлено по месту регистрации М.С.А.. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), возвращено в ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> районе ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения (л.д.12-13).

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <данные изъяты> району УФССП по <данные изъяты> области возбуждено исполнительное производство №, которым должнику установлен пятидневный срок для исполнения (л.д.7-8).

Согласно данным реестра платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от М.С.А. не поступали (л.д.14), таким образом, обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на основании постановления пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства № не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов.

Рассматривая данный вопрос, суд, исходя из чч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на основании представленных документов суд установил неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Соразмерность временного ограничения выезда заинтересованного лица М.С.А. из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, судом также установлена.

На основании изложенного, учитывая неисполнение М.С.А. в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и положения ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой ограничение выезда возможно на срок до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами, суд считает подлежащим удовлетворению требования ГУ УПФР в <данные изъяты> районе об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации М.С.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 245-250 ГПК РФ, ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 2, 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд

РЕШИЛ:

Заявленные государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе требования об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации должника индивидуального предпринимателя М.С.А. удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> району Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> области на взыскание страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на сумму <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э Прохорова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2015 года.