Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22900/2014 от 08.10.2014

Судья: Шибаева Е.Н. дело № 33-22900/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Анцифировой Г.П.,

судей Быковской Е.В., Клубничкиной А.В.

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционные жалобы Администрации <данные изъяты>, Комитета по управлению имуществом <данные изъяты>

на решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Тучиной О. АнатО. к Администрация <данные изъяты>, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра об оспаривании действий органов местного самоуправления, по иску Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> к Тучиной О.А., ГУП МО «Московское областное БТИ», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» о признании недействительным технического паспорта, технического плана на жилой дом, государственного кадастрового учета жилого дома, снятии дома с кадастрового учета, прекращении зарегистрированного за ответчиком права собственности на дом, расторжении досрочно договоров аренды с погашением записей в ЕГРП об обременении данных участков договорами аренды

заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,

объяснения Тучиной О.А., адвоката Катаевой Л.И. представителя администрации <данные изъяты>, представителя комитета по управлению имуществом <данные изъяты>, представителя Минэкономразвития,

У С Т А Н О В И Л А:

Тучина О.А. обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату, обязании предоставить за плату путем заключения договора купли - продажи по цене 3 процента от кадастровой стоимости двух земельных участков расположенных по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Атепцевское, д. Дятлово, <данные изъяты> с кадастровым номером 50:26:0131204:215 площадью 1500 кв.м. и с кадастровым номером 50:26:0131204:211 площадью 963 кв.м., из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

В обосновании заявленных требований указала, что ей на основании договоров аренды <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> года, предоставлены земельные участки площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 50:26:0131204:215, площадью 963 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0131204:211 из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <данные изъяты>, Наро - <данные изъяты>, сельское поселение Атепцевское, д. Дятлово, <данные изъяты>.

На данных земельных участках построен жилой дом общей площадью 26,6 кв.м. Право собственности на данный жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро - Фоминского муниципального района ей отказано в выкупе данных земельных участков за сумму не более трех процентов от кадастровой стоимости земельных участков.

Она с данным отказом не согласна, т.к. на основании ч.1 ст.36 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение указанных земельных участков в собственность.

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского муниципального района иск не признал, обратился с самостоятельными исковыми требованиями к Тучиной О.А., ГУП МО «Московское областное БТИ», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по <данные изъяты> о признании недействительными технического паспорта на дом, технического плана на дом, государственного кадастрового учета, снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права собственности Тучиной О.А. на дом, расторжении договоров аренды земельных участков.

В обосновании заявленных требований указали, что Тучина О.А. возвела в границах участков одно строение, не являющееся фактически объектом недвижимости, и задекларировав его, как вновь построенный индивидуальный жилой дом, зарегистрировала за собой право собственности по правилам о государственной регистрации в упрощенном порядке.

Одна часть строения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0131204:215, другая на смежном земельном участке с кадастровым номером 50:26:0131204:211. При этом данные участки не объединялись, и каждый подлежал самостоятельной застройке.

В границах участков размещено некапитальное строение со стенами из древесно - стружечной плиты (ДСП), которое не является объектом недвижимого имущества, так как не связано прочно с землей фундаментом, а помещено на металлические столбы, вкопанные в землю.

Данное строение не имеет установленного перечня помещений, и не приспособлено для проживания людей.

Вопреки требованиям законодательства и нормативных актов о порядке технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, вторым ответчиком ГУП МО «МО БТИ», без каких -либо должных выводов по результатам обследования, был изготовлен технический паспорт на спорное строение.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского муниципального района <данные изъяты> иск Тучиной О.А.не признал, исковые требования Комитета по управлению имуществам поддержал.

Представитель ответчика ГУП МО «МОБТИ» в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (в лице его филиала по МО) в судебное заседание не явился, извещен

Третье лицо – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - Мотроненко Э.Т. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Решением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск Тучиной О.А. удовлетворен. В удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района отказано.

Не согласившись с постановленными решениями суда, Администрация <данные изъяты>, Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> подали апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что при вынесении решения, судом допущено нарушение требований ст.36 ЗК РФ, п. 2.2 ст. 3 Закона «О введение в действие ЗК РФ».

Из материалов дела следует, что Тучиной О.А. на основании договоров <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> аренды предоставлены земельные участки площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:26:0131204:215, площадью 963 кв.м., с кадастровым номером 50:26:0131204:211 из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <данные изъяты>, Наро - <данные изъяты>, сельское поселение Атепцевское, д. Дятлово, <данные изъяты>.

Границы арендуемых земельных участков установлены на местности, что подтверждается кадастровыми паспортами.

На данных земельных участках Тучиной построен дом общей площадью 26,6 кв.м.

Согласно, справки от <данные изъяты> года, выданной Администрацией сельского поселения Атепцевское, домовладение расположено в границах двух земельных участков арендованных Тучиной О.А., что не оспаривается сторонами.

Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано.

Также Тучина О.А. зарегистрирована в данном жилом доме по месту жительства.

Удовлетворяя исковые требования Тучиной О.А., суд исходил из того, что жилой дом, расположенный на спорных земельных участках, является объект недвижимости, на него зарегистрировано право собственности, которое никем не оспорено, земельные участки используются по назначению – для индивидуального жилищного строительства.

Однако, при этом суд не учел, что с Тучиной О.А. заключено два разных договора аренды на два земельных участка для индивидуального строительства, т.е. предусмотрено использование каждого земельного участка для индивидуальное строительство.

Как видно из схемы расположения здания на земельном участке, объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0131204:215 не имеется, также не имеется объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0131204:211.

Строительство одного объекта недвижимости на двух земельных участках договором не предусмотрено Объединение двух земельных участков в один не было.

Исходя из положений ч.1 ст.36 ЗК РФ, предоставление прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности гражданину, имеющему в собственности строение вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов по назначению.

Вид разрешенного использования земельного участка, находящегося у Тучиной О.А. в аренде – для индивидуального жилищного строительства, что подразумевает право и обязанность заявителя по возведению индивидуального жилого дома, а не части.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований Тучиной О.А. нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенного, нельзя также признать законным решение суда в части отказа в исковых требованиях Комитету по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского муниципального района о признании недействительным кадастрового учета сведений о жилом доме м снятии его с кадастрового учета, а также прекращении зарегистрированного права собственности на донный объект за Тучиной О.А.

Решение суда в данной части подлежат отмене, а исковые требования удовлетворению.

В остальной части решение суда законно и обоснованно, т.к. нарушений при составлении ГУП МО «МОБТИ» технического паспорта и технического плана допущено не было. Доказательств использования земельных участков, предоставленных по договорам аренды сроком до <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части отказа в исковых требованиях Комитету по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского муниципального района о признании недействительного технического паспорта, технического плана на дом и расторжении договоров аренды с погашением записей в ЕГРП об обременении данных участков договорами аренды оставить без изменения.

В остальной части решение суда отменить, постановить новое решение. В удовлетворении исковых требований Тучиной О.А. отказать.

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского муниципального района удовлетворить частично: признать недействительным государственный кадастровый учет жилого дома по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д.Дятлово, <данные изъяты> снять данный объект с кадастрового учета, прекратитьт зарегистрированное за Тучиной О.А. право собственности на здание (жилой дом) с кадастровым номером 50:26:0131204:351

Апелляционные жалобы Администрации <данные изъяты>, Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: