Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-218/2020 от 05.02.2020

Мировой судья Нуриева А.В. УИД 10MS0004-01-2019-009221-32

Судебный участок №4 г.Петрозаводска (№)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбачева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 22 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачева В.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 января 2020 г. Горбачев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

С таким постановлением не согласен Горбачев В.В., в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить, применив статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Указывает, что на момент составления протокола штраф был оплачен. Вместе со штрафом Горбачеву В.В. был вменен ущерб в размере свыше 30000 руб., который также оспаривался, решение о взыскании ущерба вступило в законную силу 27 января 2020 г. Умысла на совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не было. Горбачев В.В. запутался, что и когда он должен оплатить. И штраф, и ущерб Горбачев В.В. должен заплатить за благое дело: из-за многолетнего бездействия арендатора лесного участка, Горбачев В.В. был вынужден за свой счет привести в порядок единственную дорогу к своему участку.

В судебное заседание Горбачев В.В., представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Защитник Горбачева В.В. Тумаков А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Заслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения Горбачева В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что он 19 ноября 2019 г. в 00 час. 01 мин. не уплатил административный штраф в размере 20000 руб., наложенный постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия № от 29 апреля 2019 г. (вступившим в законную силу 18 сентября 2019 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства и вина Горбачева В.В. в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия № от 29 апреля 2019 г., платежным поручением № от 16 декабря 2019 г., другими материалами дела.

Уплата штрафа за пределами установленного законом срока не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен по истечении срока, предоставленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для добровольного исполнения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа.

Уважительных причин, препятствующих Горбачеву В.В. своевременно уплатить штраф, по делу не установлено, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его уплаты он не обращался. При этом под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

По смыслу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за данное правонарушение подлежат лица, совершившие соответствующее деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Более того, в соответствии с постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия № от 29 апреля 2019 г. Горбачеву В.В. был разъяснен порядок уплаты штрафа, а также он был предупрежден об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Горбачева В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

При этом судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Допущенное Горбачевым В.В. правонарушение относится к формальным составам, по структуре своей диспозиции не требует наступления вредных последствий, а также определения размера вреда. Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, длительность срока неуплаты административного штрафа, степень общественной опасности, объект посягательства, роль правонарушителя, судья приходит к выводу, что данные, свидетельствующие о малозначительности допущенного правонарушения, отсутствуют. Указанные в жалобе обстоятельства не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Дело рассмотрено, наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, Горбачеву В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 22 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачева В.В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова