Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1575/2021 ~ М-1323/2021 от 21.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                     29 октября 2021 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи          Викторовой О.А.,

при секретаре                                      Волковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2а-1575/2021 по административному исковому заявлению Шабановой Т.В. к ОСП г. Чапаевск УФССП России, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э. об оспаривании постановления, прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Шабанова Т.В. обратилась в суд с административным иском к ОСП г. Чапаевск УФССП России, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э. об оспаривании постановления старшего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э. от <Дата обезличена>.

В обоснование административного иска указала на то, что <Дата обезличена> она обратилась в ОСП <Адрес обезличен> с заявлением (входящий <Номер обезличен>) о прекращении исполнительного производства <Номер обезличен>. В обоснование своего заявления, предоставила определение от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда, которое отменяет заочное решение от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда, на основании которого выдан исполнительный лист и возбужденно исполнительное производство <Номер обезличен>. Не получив ответа и узнав, на сайте судебных приставов, о не прекращенном исполнительном производстве <Номер обезличен>, она обратилась с жалобой в ОСП <Адрес обезличен>, где, повторно, ссылаясь на определение от <Дата обезличена> и п.п.4 п.2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просила исполнительное производство <Номер обезличен> прекратить. <Дата обезличена> административному истцу поступило Постановление от <Дата обезличена> о рассмотрении её жалобы старшим приставом исполнителем -Чернышёвой ФИО2, в котором ссылаясь на определение, которое поступило <Дата обезличена> от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда, исполнительное производство <Номер обезличен> было приостановлено, оснований для прекращения не имеется. Однако об определении от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда истцу ничего не известно. Постановление о приостановлении исполнительного производства <Номер обезличен>, она также не получала.

На основании вышеизложенного, административный истец просила суд признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы старшего пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска УФССП России по Самарской области Чернышевой Н.Э.

            В судебном заседании административный истец Шабанова Т.В. и ее представитель по устному ходатайству доводы административного искового заявления поддержала по изложенным в нем мотивам, просила удовлетворить.

Административный ответчик Чернышева Н.Э. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, представляющее также интересы ОСП <Адрес обезличен> - судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании полагалась при вынесении решения на усмотрение суда, указала, что в определении суда об отмене заочного решения не указано об отзыве выданного судом исполнительного листа, а также не указано судом об отмене заочного решения, в связи с чем оснований для прекращения исполнительного производства не имелось.

Заинтересованное лица – судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав участвующих лиц, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <Дата обезличена> №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

        В судебном заседании установлено, что заочным решением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, удовлетворен иск ООО «Водоканал» к Шабановой Т.В. о взыскании задолженности по оплате задолженности по услугам водоснабжения и водоотведения. С ФИО4 в пользу <Данные изъяты> взыскана задолженность с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> руб.

        На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по которому в ОСП <Адрес обезличен> <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИПв отношении должника Шабановой Т.В. по предмету исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере <Данные изъяты> руб.

        Определением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> вышеуказанное заочное решение Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению ответчика Шабановой Т.В. отменено, и возобновлено рассмотрение дела по существу.

        Таким образом, указанное заочное решение суда не вступило в законную силу.

        Кроме того определением <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> удовлетворено заявление Шабановой Т.В. о приостановлении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, указанное исполнительное производство приостановлено в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с оспариванием исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

<Дата обезличена> Шабанова Т.В. обратилась в ОСП <Адрес обезличен> с заявлением о прекращении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, предоставив определение суда от <Дата обезличена> об отмене заочного решения Чапаевского городского суда от <Дата обезличена>, на основании которого был выдан исполнительный лист ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

        Не получив какого-либо уведомления о прекращении или отказе в прекращении исполнительного производства, Шабанова Т.В. обратилась в ОСП <Адрес обезличен> с жалобой, поданной в порядке подчиненности, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7, выраженное в не прекращении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>.

        Обжалуемым постановлением по результатам рассмотрения жалобы старшего судебного пристава – исполнителя Чернышевой Н.Э. от <Дата обезличена> действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО4 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 отказано. Указано, что <Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> поступило определение Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> о приостановлении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, что и было сделано. Таким образом, в соответствии со ст. 43 ФЗ <Номер обезличен> «Об исполнительном производстве» основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют.

        Вместе с тем, суд не может согласиться с данными выводами и находит обжалуемое постановление от <Дата обезличена> незаконным, поскольку в силу ст. 43 ФЗ <Номер обезличен> «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

        В силу части 4 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

        При этом доводы административного ответчика о том, что суд при отмене заочного решения не указал на отзыв исполнительного листа, не принимаются судом во внимание, поскольку сам факт удовлетворения заявления об отмене заочного решения само по себе является основанием для отказа в прекращении исполнительного производства.

        Таким образом, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> подлежало прекращению в связи с отменой заочного решения суда от <Дата обезличена>,по указанному гражданскому делу.

        При этом приостановление исполнительного производства по определению Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, не является препятствием для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем согласно указаниям в п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ <Номер обезличен> «Об исполнительном производстве».

        С учетом этого, судебный пристав-исполнитель после отмены заочного решения от <Дата обезличена>, на основании вышеуказанных положений закона должен был вынести постановление о прекращении исполнительного производства в связи с ничтожностью исполнительного листа, что им сделано не было, в связи с чем не имеется оснований признать действия судебного пристава-исполнителя правомерными и, как следствие, законным оспариваемое постановление по жалобе на его действия.

        Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в части прекращения исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> исходя из следующего.

        Согласно части 1 статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

        Основания прекращения исполнительного производства судом приведены в пункте 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым исполнительное производство прекращается судом в случаях:

        1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

        2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

        3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

        4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

        Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности прекращения судом исполнительного производства в случае отмены заочного решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист и по которому возбуждено исполнительное производство.

        Поскольку обстоятельства установленные ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судом не установлены, административные исковые требования в части прекращения исполнительного производства не подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, административное исковое заявление Шабановой Т.В. подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Шабановой Т.В. к ОСП г. Чапаевск, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу- исполнителю Чернышевой Н.Э. –удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы от <Дата обезличена> старшего судебного пристава- исполнителя ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э.

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

               Судья

Чапаевского городского суда                                      О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2021 года.