Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2016 (2-2509/2015;) ~ М-2058/2015 от 16.11.2015

Дело № 2-200/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                             25 января 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности, входящую в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>

установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 6,9 га с оценкой 173 баллогектара из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1

Свои требования истец обосновал тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, работавшей в КСП <данные изъяты> на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 6,9 га с оценкой 173 баллогектара, кадастровый номер земельного участка №, без выдела в натуре. Спорная земельная доля была признана в установленном Законом порядке невостребованой, так как пайщик с момента получения данной доли ею каким-либо образом не распорядился, в том числе не зарегистрировал право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрацией Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области был опубликован и размещен также в сети «Интернет» дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрацией Наговского сельского поселения Новгородской области утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. В силу действующего законодательства, муниципальное образование просит признать право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю за собой.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Матвеев В.В. и Петрова Г.В.

Истец Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Третье лицо Петрова Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Третье лицо Матвеев В.В. как следует из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Медниковского сельсовета Старорусского района Новгородской области умер ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.п. 3,4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п.п. 5-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 - бывшему работнику КСП <данные изъяты> на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 6,9 га с оценкой 173 баллогектара без выдела в натуре, что подтверждается Списком «Граждан, имеющих право на земельный пай по КСП <данные изъяты> (номер №).

В газете «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения. В данном списке значится ФИО1

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Медниковского сельсовета Старорусского района Новгородской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса нотариального округа г. Старая Русса и Старорусский район Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1 в производстве нотариуса не имеется.

Таким образом, в соответствии со ст.1151 Гражданского кодекса РФ, наследство, открывшееся после смерти ФИО1, в том числе состоящее из спорной земельной доли, является выморочным.

Довод истца о том, что указанный в иске пайщик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, информация о правах ФИО1 на спорный объект недвижимого имущества, а также об отчуждении ею права собственности на указанный спорный объект отсутствует.

Из сообщений сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, спорная земельная доля не передавалась в уставной фонд данных предприятий, не продавалась, не сдавалась в аренду.

Таким образом, судом установлено, что пайщик КСП <данные изъяты> ФИО1 право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорную земельную долю не регистрировала, не продавала ее, не сдавала в аренду другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции, не вносила в уставной капитал сельскохозяйственных предприятий, не выразила намерения распорядиться земельной долей, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, умерла, после ее смерти наследство в виде спорной земельной доли никто не принял, что свидетельствует о невостребованности спорной земельной доли.

Также после смерти собственника земельной доли Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимуществаво Новгородской области своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли ФИО1 в список невостребованных.

Каких-либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли, не имеется.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Таким образом, исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6,9 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 173 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 30 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░