Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2138/2015 ~ М-1431/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-2138/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015 г.                                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи                Глущенко Ю.В.,

При секретаре                            Корниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремовой КВ к МКУ «УСЗН администрации города Канска» о признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремова К.В. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал. Истец мотивирует свои требования тем, что является матерью троих несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, 11.12.2008г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с рождением третьего ребенка, на основании закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 12-5937, у нее возникло право на получение дополнительных мер поддержки, а именно краевого материнского капитала. С целью реализации своего права Ефремова К.В. обратилась в МКУ «Управление социальной защиты населения администрации города Канска» с заявлением о предоставлении сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ решением № Ефремовой К.В. было отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. А именно в решении указано, что не предоставлены документы, подтверждающие место жительства на территории Красноярского края на дату рождения ребенка 05.04.2015г.

Заключение УСЗН администрации г. Канска о том, что на дату рождения ребенка 05.04.2015г. отсутствуют сведения, подтверждающие место жительства на территории Красноярского края, истец считает ошибочным. С момента рождения Ефремова К.В. проживала на территории Красноярского края. С 15.02.2007г. с семьей проживала в <адрес>. С 21.11.2011г. с семьей переехала в г. Канск для проживания. Место регистрации осталось прежним: <адрес>. Регистрация по месту пребывания - <адрес> проживали в арендованной квартире, по адресу: <адрес>, в 2015г. было приобретено собственное жилье. В настоящее время истец с семьей проживает по адресу: <адрес> собственной квартире, где и зарегистрирована по месту жительства.

    В судебном заседании истец Ефремова К.В. свои требования поддержала, пояснила, что поскольку на момент рождения ребенка она не была зарегистрирована в г. Канске, то у нее возникли проблемы с получением материнского капитала.

    Представители ответчика МКУ «УСЗН администрации города Канска» Шестерикова Ю.И. (на основании доверенности) исковые требования признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражали против удовлетворения требований истца.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Действие закона Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края. Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В соответствии с преамбулой Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае» он устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующих детей.

Согласно ч.1 данного закона, действие его распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В соответствии с ч.1 ст.3 данного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Так в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционное суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, понятие «регистрация» не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Как установлено в судебном заседании, Ефремова К.В. является матерью троих несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, 11.12.2008г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с рождением третьего ребенка, на основании закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 12-5937, у нее возникло право на получение дополнительных мер поддержки, а именно краевого материнского капитала.

Согласно показаниям свидетелей ФИО7, ФИО8, на момент рождения младшего ребенка, Ефремова К.В. проживала по адресу: <адрес>, снимала квартиру, затем в мае переехала в частный сектор.

Указанное обстоятельство подтверждается договором аренды на указанную квартиру с Каракатовым Ю.В., согласно которому Ефремов Д.В. (муж истицы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снимает квартиру.

Поскольку в судебном заседании достоверным образом установлен факт проживания Ефремовой К.В. по адресу: <адрес> на момент рождения дочери Анастасии, 2015 г. рождения, следовательно, она имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде получения сертификата на материнский капитал.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Ефремовой КВ к МКУ «УСЗН администрации города Канска» о признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал – удовлетворить.

Признать за Ефремовой КВ право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения администрации города Канска» выдать Ефремовой КВ сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда.

Судья                    Глущенко Ю.В.