Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2014 ~ М-107/2014 от 05.03.2014

Дело № 2-137 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2014 года                                                                 г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Никитиной Н.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иляхина Андрея Анатольевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК о включении периода работы в льготный стаж, досрочном назначении и выплате пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Иляхин А.А. с 20 августа 1990 года по настоящее время работает учителем в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа <адрес>

23.12.2013г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 30.01.2014г. ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Истец с решением об отказе в назначении пенсии не согласен, полагает, что ответчиком неправомерно не включен в стаж педагогической деятельности период прохождения службы в Вооруженных силах СССР.

Иляхин А.А. просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК от 30.01.2014г. № об отказе в назначении пенсии неправомерным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 26.06.1987г. по 21.04.1989г., назначить трудовую пенсию с 23 декабря 2013г.

В судебном заседании истец исковые требования изменил, просил признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК от 30.01.2014г. № об отказе в назначении пенсии неправомерным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 25.06.1987г. по 21.04.1989г., назначить и выплатить трудовую пенсию с 23 декабря 2013г., взыскать возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Пояснил, что в 1985г. поступил в Карельский государственный педагогический институт, в период с 25.06.1987г. по 21.04.1989г. проходил службу по призыву, после окончания которой перевелся на заочное отделение и устроился на работу учителем в среднюю школу п<адрес>, где и работает по настоящее время.

В судебном заседании представитель ответчика Михайлова Н.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что 23.12.2013г. Иляхин А.А. обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения у истца отсутствовал 25-летний стаж педагогической деятельности, в назначении пенсии было отказано. В стаж педагогической деятельности не может быть включен период службы по призыву, поскольку Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от. 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривающее возможность включения работникам просвещения периодов прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, не подлежит применению на территории РФ с 01.10.1993г. На момент отмены данного Постановления истцом не было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Постановлением.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает установленными следующие обстоятельства.

Одним из основных условий досрочного назначения трудовой пенсии является непосредственное занятие гражданина педагогической деятельностью.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 «ФЗ О трудовых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании, Иляхин А.А. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 25.06.1987г. по 21.04.1989г.. Перед службой в Вооруженных Силах СССР истец обучался очно в Карельской государственном педагогическом институте с 1985 по 1990г. В 1990г. истец перевелся на заочное отделение Карельского государственного педагогического института. В должности учителя истец работает с 20.08.1990г. по настоящее время, указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела военным билетом №, копией трудовой книжки.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Дорофеевым К.Е. службы в армии являлись Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397, пунктом 1 которого предусмотрено право учителей, других работников просвещения на включение в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам право на льготную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения Иляхина А.А. к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (23.12.2013г.), истцом было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии (23 года 03 мес. 04 дня) - в должности и учреждении, работа в которых дает право на пенсию.

Учитывая вышеизложенное, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На день обращения в Пенсионный фонд у истца имелся требуемый 25-летний стаж осуществления педагогической деятельности.

Учитывая вышеизложенного, истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста со дня обращения с заявлением, то есть с 23.12.2013 года.

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Отказ ответчика в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Иляхину А.А. привел к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленными конституционно значимыми целями, закрепленными в ч.3 ст.55 Конституции РФ. Пенсия ему должна быть назначена с 23.12.2013г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК включить Иляхину Андрею Анатольевичу в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 25.06.1987г. по 21.04.1989г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК назначить и выплатить Иляхину Андрею Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23 декабря 2013 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК в пользу Иляхина А.А. возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий                                                           И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 01.04.2014г.

Судья                                                                                         И.М.Прокофьева