Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1382/2017 ~ М-1443/2017 от 08.11.2017

Дело № 2а-1382/2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 14 ноября 2017 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

при секретаре Ямашкиной И.А.,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя гр. 3, действующего на основании доверенности от .._.._..,

административного ответчика – Столярова М.В.,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Столярова М.В.,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Столярову М.В. о продлении срока административного надзора.

В обоснование административного иска указало, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска от 16.07.2012 года Столяров М.В. осужден по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.07.2014 года Столяров М.В. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 РФ по Рязанской области.

Административный надзор установлен в отношении Столярова М.В. решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.12.2016 года, 27.06.2017 года сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Находясь под административным надзором, Столяров М.В. совершил четыре административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

На основании изложенного, просит продлить Столярову М.В. административный надзор сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Столяров М.В. не возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н. дал заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16.07.2012 года, вступившим в законную силу 29.08.2012 года, Столяров М.В. осужден по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания определено исчислять с 16.07.2012 года.

15.07.2014 года Столяров М.В. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 РФ по Рязанской области.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент осуждения Столярова М.В., судимость Столярова М.В. погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 15.07.2020 года.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.12.2016 года, вступившим в законную силу 19.12.2016 года, в отношении Столярова М.В. установлен административный надзор сроком на два года с установлением на срок административного надзора административных ограничений: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени. Срок административного надзора решено исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.06.2017 года, вступившим в законную силу 10.07.2017 года в отношении Столярова М.В. установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью второй статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что с 19.12.2016 года Столяров М.В. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Как следует из копии паспорта Столярова М.В., копии рапорта-характеристики от 06.11.2017 года и подтверждается объяснениями административного ответчика, данными в ходе судебного разбирательства, он проживает по адресу: <адрес>.

Находясь под административным надзором, Столяров М.В. совершил четыре административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 24.07.2017 года, вступившим в законную силу 04.08.2017 года, за совершение 23.07.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 01.08.2017 года, вступившим в законную силу 14.08.2017 года, за совершение 31.07.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 19.09.2017 года, вступившим в законную силу 02.10.2017 года, за совершение 18.09.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 12 суток;

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 09.10.2017 года, вступившим в законную силу 20.10.2017 года, за совершение 05.10.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 12 суток.

Правонарушения, предусмотренные частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям, посягающим на порядок управления.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 06.11.2017 года Столяров М.В. характеризуется по месту жительства с отрицательной стороны, склонен к совершению административных правонарушений, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают и не оспариваются административным ответчиком Столяровым М.В.

Учитывая, что Столяровым М.В. в период административного надзора четыре раза в течение года совершались правонарушения, посягающие на порядок управления, при этом срок административного надзора и погашения судимости не истек, имеются основания для продления административного надзора, ранее установленного решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.12.2016 года поднадзорному лицу Столярову М.В. сроком на шесть месяцев.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Столяровым М.В. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, суд учитывает поведение и характеристику административного ответчика после отбывания наказания и в период срока административного надзора, а также то обстоятельство, что продление срока административного надзора осуществляется в пределах срока погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16.07.2012 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В связи с продлением срока административного надзора продлеваются и административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда г.Саранска от 06.12.2016 года и от 27.06.2017 года: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Применяя указанные разъяснения Верховного суда Российской Федерации к рассматриваемому делу, следует установить, что срок продления административного надзора начинает исчисляться с 19 декабря 2018 года, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Столярову М.В. о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Столярова М.В. административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-подпись