Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-392/2020 от 29.07.2020

копия

дело № 12-392/2020

24RS0041-01-2020-003078-78

РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ПромЭнерго Групп» Ивановой А4 на постановление мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 70 в Октябрьском районе г. Красноярска, от 22.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПромЭнерго Групп»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 70 в Х, от 00.00.0000 года ООО «ПромЭнерго Групп» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «ПромЭнерго Групп» Иванова А5. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, поскольку судом первой инстанции дело формально без выяснения всех обстоятельств дела.

В судебном заседании защитник ООО «ПромЭнерго Групп» Карелин А6 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из представленных материалов, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю на основании распоряжения № 1109 от 26 февраля 2019 года с 27.02.2020 г. по 26.03.2020 г. назначена внеплановая документарная проверка.

В рамках проводимой проверки в адрес ООО «ПромЭнерго Групп» 28 февраля 2020 г. заказным письмом с уведомлением Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю направлены распоряжение № 1109 от 26 февраля 2019 года о проведении проверки и запрос № 24-00-10/01-757-2020 от 28 февраля 2020 г. о предоставлении документов проверяющему органу.

В виду того, что документы, указанные в перечне запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 24-00-10/01-757-2020 от 28 февраля 2020 г., к началу проведения и окончания внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ПромЭнерго Групп» не были представлены, контролирующий орган не провел проверку в установленные сроки.

Приведенное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в отношении ООО «ПромЭнерго Групп» протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем как следует из материалов дела, распоряжение № 1109 от 26 февраля 2019 года о проведении проверки и запрос № 24-00-10/01-757-2020 от 28 февраля 2020 г. о предоставлении документов, направленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю почтовой корреспонденцией, были возвращен отправителю 05 мая 2020 г. с почтовой отметкой "за истечением срока хранения".

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

Как указывалось выше, срок хранения корреспонденции, направленной Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в адрес ООО «ПромЭнерго Групп», истек 05.05.2020 года, до указанной даты корреспонденция не считается врученной.

Следовательно, до 05.05.2020 года не имелось оснований полагать, что ООО «ПромЭнерго Групп» было уведомлено о проведении проверки.

При таких обстоятельствах, в отсутствие данных о надлежащем уведомлении ООО «ПромЭнергогрупп» о проведении проверки и необходимости предоставить документы, указанные в перечне запроса № 24-00-10/01-757-2020 от 28 февраля 2020 г., невозможно сделать вывод о наличии в действиях (бездействии) юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 70 в Октябрьском районе г. Красноярска, от 22.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПромЭнерго Групп», подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «ПромЭнерго Групп» Ивановой А7 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 70 в Октябрьском районе г. Красноярска, от 22.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПромЭнерго Групп» отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья А.В. Черных