Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2012 от 20.03.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара 03.04.2012

Судья Октябрьского районного суда г.о. Самары Щербакова О.И.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - Т* по доверенности №... от дата,

при секретаре судебного заседания Мальковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении закрытого акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом Т* в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток», следует, что в ходе административного расследования установлено, что дата в 10.00 в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступила информация (экспертное заключение №... от дата, протоколы №№..., 35 от дата), в соответствии с которой установлено, ЗАО «Торговый дом «Перекресток» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в адрес адрес в связи с работой холодильного оборудования супермаркета «Перекресток», расположенного на первом этаже дома, а именно в соответствии с экспертным заключением №... от дата и протоколами измерений №№..., №... от дата, уровни широкополосного колеблющегося шума, измеренные в ночное время суток при включенном холодильном оборудовании супермаркета «Перекресток» ЗАО «Торговый дом «Перекресток» в двух жилых комнатах адрес г.о. Самара по эквивалентному уровню превышает предельно допустимые уровни на 2 дБА, что не соответствует ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и помещениях», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* просила признать ЗАО «Торговый дом «Перекресток» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа.

Представитель ЗАО «Торговый дом «Перекресток» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, до начала судебного заседания судом принята телефонограмма от начальника юридического отдела П* о том, что факт совершения правонарушения они признают, предприняты меры к устранению выявленного нарушения.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, учитывая пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх. №... от дата) с жалобой на шум и вибрацию от работы холодильного оборудования в дневное и ночное время суток в квартире заявителя, расположенной в адрес в г.о. Самара.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещения магазина «Перекресток» ЗАО «Торговый дом «Перекресток», расположенного по адресу: г.о. Самара, адрес, согласно которому, внутри помещения имеется холодильное оборудование, которое является источником шума.

По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

дата согласно протоколов измерений шума №№..., №..., по адресу – адрес в г.о. Самара в контрольных точках были произведены измерения.

По результатам экспертного заключения №... от дата, на основании проведенной санитарно-гигиенической экспертизы установлено, что уровни широкополосного колеблющегося шума, измеренные в ночное время суток в 2-х жилых помещениях (спальная комната, детская комната) адрес по адресу: г.о. Самара, адрес, не соответствуют требованиям 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и помещениях».

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст. 11, 23, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и помещениях», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии со ст. 11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела видно, что в результате шума от работы холодильного оборудования магазина «Перекресток» ЗАО «Торговый дом «Перекресток»., расположенного по адресу: г.о. Самара, адрес, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в адрес. 131 по адрес в г.о. Самара.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ЗАО «Торговый дом «Перекресток» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд принимает во внимание доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, что ими предприняты меры к устранению выявленного нарушения, однако данные обстоятельства не опровергают факт совершения правонарушения, кроме того, указанными выше документами, которым судом дана оценка, подтверждена вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ЗАО «Торговый дом «Перекресток» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также то, что обществом предприняты меры к устранению допущенных нарушений, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ЗАО «Торговый дом «Перекресток» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать закрытое акционерное общество «Торговый дом «Перекресток», юридический адрес: 103473, адрес, фактический адрес: г.о. Самара, адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа –штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья О.И.Щербакова