Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3733/2015 ~ М-4032/2015 от 04.08.2015

                                                                              Дело № 2-3733/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2015 года                                                                         город Ульяновск

Заволжский районный суд в составе:председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к Гурьянову <данные изъяты> об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, указав в обоснование следующее.

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением Случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия собственника осуществляют органы местного самоуправления - администрация города Ульяновска.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.29 ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 г. № 119 (в редакции от 28.01.2015), к вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 31.10.2012 № 173, муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «город Ульяновск», осуществляет администрация города Ульяновска в лице Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Основными задачами Комитета при осуществлении муниципального земельного контроля являются:

-обеспечение соблюдения всеми субъектами земельных правоотношений требований использования земель в целях эффективного использования их на территории муниципального образования «город Ульяновск»;

-предотвращение нарушений законодательства в области использования земель;

-выявление нарушений законодательства в области использования земель и принятие мер к их устранению.

24.07.2015 специалистами Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, восточнее жилого дома № по <адрес>, о чем составлен акт № от 24.07.2015. В ходе обследования вышеуказанного земельного участка было выявлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположен металлический забор, установленный собственником жилого дома № ФИО1 Земельный участок под установленным забором используется ФИО1 без оформленных в установленном законом порядке земельно-правовых документов.

Самовольно занятый земельный участок без оформленных в установленном порядке документов нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Ульяновск».

Просила обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 4 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, восточнее жилого дома № по <адрес> путем демонтажа металлического забора.

В ходе судебного разбирательства по заявлению представителя администрации города Ульяновска к участию в деле в качестве соответчика привлечен Гурьянов А.В., являющийся собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, о чем 24.08.2015 вынесено определение.

Определением от 11.09.2015 производство по делу по иску администрации к ФИО1 об освобождении земельного участка прекращено в связи со смертью ответчика.

Представитель истца – администрации города Ульяновска – Каримова О.А. (доверенность от 17.06.2015, выдана сроком на 1 год) в судебном заседании исковые требования уточнила, пояснив, что ответчиком по требованиям администрации города Ульяновска об освобождении земельного участка является Гурьянов А.В., который является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, с 2012 года.

Ответчик Гурьянов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.

В соответствии с п. 2 части 1 и п. 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

    Судом установлено следующее.

    Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2015, 17.08.2015, собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, под существующим жилым домом, а также жилого дома по указанному адресу, является ответчик Гурьянов А.В., право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано 17.04.2012.

    Согласно Акту № от 09.09.2015, утвержденного и.о. заместителя председателя Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, обследованием земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, восточнее жилого дома № по <адрес>, было установлено, что на земельном участке ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. расположен металлический забор, установленный собственником жилого дома № Гурьяновым А.В. Указанный земельный участок используется Гурьяновым А.В. без оформленных в установленном законом порядке документов на землю.

Как пояснила представитель администрации города Ульяновска в судебном заседании, а также подтверждается представленными в материалы дела документами, поводом для проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, восточнее жилого дома № по <адрес>, явилось обращение граждан в администрацию города Ульяновска с жалобой о незаконном занятии ответчиком земельного участка посредством установления забора у жилого дома № по <адрес>. По факту осмотра земельного участка по указанному адресу был установлен факт наличия на земельном участке ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. восточнее жилого дома № по <адрес>, металлического забора. Также стороной истца по факту осмотра земельного участка была произведена фотосъемка, материалы которой представлены суду.

Таким образом, суд находит установленным факт использования ответчиком Гурьяновым А.В. земельного участка ориентировочной площадью 4 кв.м. восточнее жилого дома № по <адрес>.

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением Случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия собственника осуществляют органы местного самоуправления - администрация города Ульяновска.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч.2 ст.76 ЗК РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных положений норм материального права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований администрации города Ульяновска к Гурьянову А.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, восточнее жилого дома № по <адрес>, путем демонтажа металлического забора за счет личных сил и средств.

Таким образом, исковые требования администрации города Ульяновска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Ульяновска к Гурьянову <данные изъяты> об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Гурьянова <данные изъяты> освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 4 кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, восточнее жилого дома № по <адрес>, путем демонтажа металлического забора за счет личных сил и средств.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                     А.В. Высоцкая