Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2012 ~ М-402/2012 от 27.03.2012

Дело № 2-457/2012 г.                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2012 года              г.Саранск

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего Л.В.Косовой, при секретаре О.Ю.Канайкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сюбаевой Менири Касимовны, Базеевой Дианы Рясимовны к Администрации городского округа Саранск, КУ городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» о прекращении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установлении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права общей собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

установил :

Сюбаева М.К. и Базеева Д.Р. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, КУ городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об установлении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, второй этаж, комнаты №, №, № на условиях социального найма, признании за ними права общей собственности на указанные жилые помещения в порядке приватизации. При этом указывают следующее.

С 1985 года Сюбаева М.К. и гр.1 состояли в зарегистрированном браке. Имеют двоих детей: Сюбаеву Д.Р., и гр.2, . В связи со вступлением в брак фамилия старшей дочери переменена на Базееву.

В период работы в ТОО «Монтажсервис» мужу на состав семьи были предоставлены жилые помещения в общежитии: первоначально комната № и комната №, а затем – комната № в <адрес>.

Вселение происходило с согласия администрации предприятия, с указанием комнат, в которые можно вселиться. На основании какого документа выделялись жилые помещения, им неизвестно.

В ТОО «Монтажсервис» гр.1 работал по 01 августа 1997 года, уволен в порядке перевода в ЗАО «Реммонтаж», затем с 02 января 1999 года – в ОАО «Биохимик».

03 апреля 1999 года гр.1 умер.

С момента вселения и до настоящего времени их семья постоянно проживает в указанном жилом помещении, до 1995 года все члены семьи были зарегистрированы по указанному адресу.

26 декабря 1995 года они были зарегистрированы в общежитии <адрес> г.Саранска, хотя по-прежнему продолжают проживать в спорном жилом помещении. гр.2 является нанимателем жилого помещения по месту регистрации, где и проживает.

Спорное жилое помещение является для истцов постоянным местом жительства, предоставленным с разрешения руководства предприятия, где работал глава семьи. Здание, где расположено данное жилое помещение, в настоящее время является муниципальной собственностью. Фактически они проживают в жилом помещении на условиях договора социального найма, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Считают, что приобрели все жилищные права, предусмотренные законом для нанимателя жилого помещения и членов его семьи, в том числе и право приватизации занимаемого жилого помещения.

Заявлением от 18 апреля 2012 года истцы уточнили предмет исковых требований в части нумерации комнат в спорном жилом помещении. Вышеуказанные требования просят отнести к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, второй этаж, комнаты №, №, №, в порядке приватизации. Нумерация комнат изменена в заявлении ввиду отсутствия достоверной технической документации, подтверждающей нумерацию жилых помещений в здании.

Заявлением от 11 мая 2012 года истцы изменили исковые требования, указывают, что на основании ордера, выданного АО «Лисма-СЭЛЗ» от 23 ноября 1995 года Сюбаевой М.К. на состав семьи из трёх человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 26 декабря 1995 года все члены семьи зарегистрированы по данному адресу.

12 апреля 2006 года с нанимателем Сюбаевой М.К. и членами её семьи заключён Типовой договор № социального найма данного жилого помещения.

Истцы Сюбаева М.К. и Базеева Д.Р. в данное жилое помещение не вселялись и там не проживали, соответственно, не приобрели право на предоставленное жилое помещение.

В связи с этим просят прекратить за Сюбаевой М.К. и Базеевой Д.Р. право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, установить за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, второй этаж, комнаты №, №, №, признать право общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Сюбаева М.К., действующая за себя и в качестве представителя истца Базеевой Д.Р. на основании доверенности от 03 мая 2010 года, срок действия доверенности по 03 мая 2013 года, исковые требования поддержала в полном объёме по вышеизложенным основаниям.

Истец Базеева Д.Р. в судебном заседание не явилась по неизвестной причине, о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истцов адвокат Павлова О.Г., действующая на основании ордера №2 от 27 марта 2012 года, выданного коллегией адвокатов «Республиканская юридическая защита», исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, гр.2 просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н., действующая на основании доверенности № 2-д от 10 января 2012 года, срок действия доверенности по 10 января 2013 года, возражает против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что отсутствуют письменные доказательства о предоставлении истцам спорного жилого помещения. Пояснила, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Представитель ответчика Казённого учреждения городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волкова Н.В., действующая на основании доверенности № 03 от 27 января 2011 года, срок действия доверенности по 27 января 2013 года, просит вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Варламова П.С., Администрации Пролетарского района городского округа Саранск в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора начальник Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия Венчаков Д.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР. В соответствии со статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Судом установлено, что ордер на спорное жилое помещение не выдавался.

Согласно техническому паспорту на здание, расположенное по адресу: г.Саранск, Пролетарский район, <адрес> инвентарный номер № по состоянию на 14 ноября 2011 года здание числится как общежитие. На втором этаже здания имеются, в том числе, жилые комнаты: №. Общая площадь всех комнат в спорном жилом помещении составляет 41,9 кв.м. Сведений об изменении нумерации либо о переустройстве и перепланировке данных жилых помещений с момента первичной инвентаризации из технического паспорта не усматривается.

Принадлежность здания по <адрес> на момент вселения истцов ЗАО «Монтажсервис» (ранее – ТОО «Монтажсервис») и обстоятельства распределения жилья работникам администрацией предприятия в данном здании без соответствующих документов установлены вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г.Саранска по гражданскому делу № 2-832/2011г. от 08 августа 2011 года. Решение вступило в законную силу 25 октября 2011 года.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Ю.Н.Березина подтвердила, что здание по <адрес> в настоящее время является муниципальной собственностью.

Как следует из поквартирной карточки, гр.1 проживал в спорном жилом помещении вместе с членами семьи: женой Сюбаевой Менирей Касимовной, дочерьми Сюбаевой Дианой Рясимовной и гр.2, с 12 января 1988 года. В качестве предыдущего места жительства указан адрес: <адрес>. По прежнему месту жительства он был зарегистрирован с 03 октября 1986 года по 30 декабря 1987 года, где Сюбаева М.К., гр.2 и Базеева Д.Р. зарегистрированы не были, что подтверждается выпиской из домовой книги от 13 апреля 2012 года.

На момент вселения в спорное жилое помещение гр.1 работал в ТОО «Монтажсервис», что следует из справки № 18 ЗАО «Реммонтаж» от 22 июня 1999 года.

Свидетели гр.3 и гр.4 пояснили, что являются соседями истцов. Им достоверно известно, что Сюбаева М.К. и Базеева Д.Р. постоянно проживают в комнатах №, №, № по <адрес>. Ранее вместе с ними проживал муж Сюбаевой М.К., который умер, и её дочь гр.2, которая в настоящее время постоянно проживает по другому адресу.

Кроме этого, факт постоянного проживания истцов в спорном жилом помещении подтверждается определением Пролетарского районного суда г.Саранска от 22 января 2004 года по гражданскому делу № 2-48/2004 г. по иску Сюбаевой М.К. к ЗАО «Монтажсервис» о признании членом семьи. При рассмотрении данного дела представитель ответчика ЗАО «Монтажсервис» подтвердил постоянное проживание Сюбаевой М.К. вместе с детьми в данном жилом помещении. Производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, суд считает установленным, что Сюбаева М.К. и Базеева Д.Р. с 1988 года по настоящее время постоянно проживают по адресу: <адрес>, второй этаж, комнаты №, № и №.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшем на момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения. Статья 53 ЖК РСФСР гласит, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

гр.1, .._.._.. года рождения, уроженец <адрес> РМ, умер .._.._.., что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ЖК №.

Сюбаева Д.Р. .._.._.. зарегистрировала брак с гражданином гр.5, переменив фамилию на Базеева (свидетельство о заключении брака серии I-ЖК №).

гр.2 проживает по адресу: <адрес>. То есть, членом семьи Сюбаевой М.К. является совместно проживающая с нею дочь Базеева Д.Р.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поэтому при разрешении данного спора далее суд применяет положения Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 Типового договора социального найма жилого помещения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 305 наймодатель передаёт жилое помещение нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены статьёй 67 Жилищного кодекса РФ. В частности, частью 3 данной нормы к обязанностям нанимателя отнесено:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Исполнение истцами обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам, из которых видно, что в течение 2010 года – 2011 года Сюбаевой М.К. ежемесячно оплачивались коммунальные услуги.

14 декабря 2011 года Сюбаевой М.К. заключён договор №.8 с МП «Саранскгорводоканал» на водоснабжение и водоотведение по спорному жилому помещению.

Согласно уведомлениям №, №, № от 10 апреля 2012 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ, Сюбаева М.К., гр.2 и Базеева Л.Р. жилых помещений, полученных в собственность в порядке приватизации не имеют, правами на жилые помещения на территории города Саранск не обладают.

Таким образом, постоянно проживая в спорном жилом помещении и исполняя обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг, истцы пользуются спорным жилым помещением на тех же условиях, какие определены жилищным законодательством по договору социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение является их единственным местом проживания на территории г.Саранска. Кроме того, истцы были зарегистрированы в спорном жилом помещении до 1995 года. И, хотя регистрация по месту жительства является только административным актом, сам факт регистрации подтверждает то обстоятельство, что истцы были вселены в занимаемые помещения не самовольно, а с разрешения руководства предприятия.

Жилищные права человека, провозглашённые статьёй 40 Конституции РФ, входят составной частью в достойный жизненный уровень, провозглашенный Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах. Право граждан на жилище включает в себя, в том числе, стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; возможность улучшения жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда, приобретения жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Принципом жилищного законодательства является принцип равенства участников жилищных правоотношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Он обусловлен статьёй 19 Конституции Российской Федерации, и статьёй 1 Жилищного кодекса РФ, установившими равенство всех перед законом и судом, а также тем, что указанные жилищные правоотношения являются разновидностью гражданско-правовых отношений, основывающихся на признании равенства прав их участников.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, непризнание за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма приведёт к неправомерному уменьшению их жилищных прав. Поэтому для восстановления их жилищных прав исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ордеру № серии 2 на жилую площадь в общежитии Сюбаевой Менире Касимовне на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола АО «Лисма-СЭЛЗ» от 23 ноября 1995 года предоставлена комната № размером 11,5 кв.м. в <адрес> на состав семьи, включающий её и дочерей Сюбаеву Д.Р. и гр.2

12 апреля 2006 года с Сюбаевой М.К. заключён Типовой договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 134. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения указаны её дочери: Сюбаева Д.Р. и гр.2

Согласно выписке из домовой книги от 21 марта 2012 года Сюбаева М.К., Базеева Д.Р. и гр.2 зарегистрированы в данном жилом помещении 26 декабря 1995 года.

Поскольку судом установлено, что постоянным местом проживания истцов является жилое помещение по <адрес>, и за ними признано право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, то их право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

В соответствии с преамбулой, статьёй 2 и частью 1 статьи 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно письму № 759-АП Казённого учреждения городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 05 мая 2012 года Сюбаева М.К., 1968 года рождения, Базеева Д.Р. 1986 года рождения, гр.2, 1992 года рождения, в период с 04 июля 1991 года по настоящее время в приватизации жилых помещений в муниципальном жилищном фонда г.Саранска участия не принимали.

В связи с тем, что истцы в равной мере обладают правами на спорное жилое помещение на условиях социального найма, их требования о признании за ними права общей собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Сюбаевой Менири Касимовны, Базеевой Дианы Рясимовны удовлетворить.

Прекратить за Сюбаевой Менирей Касимовной, Базеевой Дианой Рясимовной право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>

Установить за Сюбаевой Менирей Касимовной, Базеевой Дианой Рясимовной право пользования жилым помещением № жилой площадью 41,9 кв.м. по адресу <адрес>, на втором этаже на условиях социального найма и признать за ними право общей собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2012 года

Копия верна- судья Пролетарского

районного суда г.Саранска                    Л.В.Косова

Секретарь суда                            О.Н.Пестова

Подлинник решения находится в деле №2-457/2012 года Пролетарского районного суда г.Саранска