Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1410/2018 (2-11132/2017;) от 26.12.2017

№ 2-11132/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2018 г.                                                                               г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожина Игоря Сергеевича, КИЗ «Зеленая Роща-1» к Главному Управлению архитектуры и градостроительства Московской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер, связанных с доработкой проекта генерального плана,

УСТАНОВИЛ:

Кожин И.С. и КИЗ «Зеленая Роща-1» обратились в суд с иском к Главному Управлению архитектуры и градостроительства Московской области, уточнив исковые требования, просили признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер, связанных с доработкой проекта генерального плана г.п. Голицыно по замечаниям КИЗ «Зеленая Роща-1».

В обосновании заявленных исковых требований истцы сослались на то, что при утверждении проекта генерального плана г.п. Голицыно не были учтены замечания КИЗ «Зеленая Роща-1». Также истцы указали, что Кожин И.С. является владельцем земельного участка в АДРЕС.

Представители истцов в судебном заседании поддержали заявленные требования в уточненном варианте.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Одинцовского муниципального района, ФГКУ «УЛХиП» Министерства обороны РФ в судебном заседании полагали, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация г.п. Голицыно, Администрация г.п. Кубинка, Правительство МО, Министерство обороны РФ, ЦТУИО Министерства обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется проект генерального плана г.п. Голицыно (т. 1 л.д. 59-192).

Согласно ч. 1 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа (ч. 2 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц (ч. 3 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 8 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана (ч. 10 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса (ч. 11 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа (ч. 12 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением (ч. 12 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 28 Градостроительного кодекса РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке.

Судом также установлено, что 19 декабря 2016 г. были проведены публичные слушания по проекту генерального плана г.п. Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области, назначенные постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от 14 ноября 2016 г. №

В проведении публичных слушаний принял участие в том числе КИЗ «Зеленая Роща-1», представитель которого высказал свои предложения.

Между тем действующим законодательством не предусмотрен обязательный учет и принятие проекта генерального плана поселения в соответствии с предложениями участников публичных слушаний.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав истцов действиями (бездействием) ответчика.

Вместе с тем стороной ответчика представлено решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 28 декабря 2017 г. № Об утверждении Генерального плана г.п. Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области.

В связи с этим при наличии утвержденного Генерального плана г.п. Голицыно удовлетворение заявленного истцами требования не может привести к восстановлению их предполагаемо нарушенных прав.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

При этом истцы не лишены возможности обратиться за защитой своих прав путем избрания иного способа защиты права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кожина Игоря Сергеевича, КИЗ «Зеленая Роща-1» к Главному Управлению архитектуры и градостроительства Московской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер, связанных с доработкой проекта генерального плана, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: