Решение по делу № 2-1162/2013 ~ М-1068/2013 от 27.06.2013

Дело № 2-1162/2013                                        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 29 июля 2013 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Конышевой М.Г.,

с участием представителя заявителя Галяутдиновой С.Г. – Лопухова В.И. (ордер в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галяутдиновой ... о признании незаконным действия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Галяутдинова С.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая тем, что <дата обезличена> ведущим специалистом-экспертом управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес обезличен>, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен>х составлен протокол о временном запрете деятельности кафе с музыкальным сопровождением ООО ТФ «Азамат». Считает данный протокол, вынесенный должностным лицом Управления Роспотребнадзора Ильмухаметовой З.А. незаконным. Указывает, что временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Кроме того, в протоколе отсутствуют данные о том, что временный запрет деятельности кафе с музыкальным сопровождением ООО ТФ «Азамат» необходим для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Кроме того, указывает, что в протоколе отсутствуют данные о том, что предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. Считает, что действия должностного лица Управления Роспотребнадзора носят противоречивый характе<адрес обезличен> <дата обезличена> протокол о временном запрете деятельности, Ильмухаметова З.А. в этот же день предъявляет предписание устранении выявленных нарушений <№>. Просит признать протокол от <дата обезличена> о временном запрете деятельности незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя Галяутдиновой С.Г. – Лопухов В.И. заявление поддержал, просил признать протокол от <дата обезличена> незаконным.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен>х не явился, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражение на заявление, в котором в заявлении Галяутдиновой С.Г. просили отказать.

Суд, выслушав представителя заявителя, и исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола о временном запрете деятельности от <дата обезличена>, следует, что проведенной выездной внеплановой проверкой ООО «Торговая фирма «Азамат» выявлены нарушения работы кафе «Вечный зов», что подтверждается следующими доказательствами: протоколом измерения шума от <дата обезличена> <№>Ф филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в <адрес обезличен>, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен>х, протоколом опроса потерпевшей от <дата обезличена>, объяснением Илюхиной Н.Н. от <дата обезличена>, протоколом осмотра принадлежащих помещений, территорий ОО ТФ «Азамата» от <дата обезличена>, <дата обезличена> протоколом опроса лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от <дата обезличена>. Указано, что дальнейшая эксплуатация кафе с музыкальным сопровождением ООО ТФ «Азамат» повлечет угрозу здоровью человека посредством воздействия на человека повышенных уровней шума в жилых комнатах квартиры. В объяснении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении указано, что с протоколом не согласна.

Из предписания от <дата обезличена> <№> об устранении выявленных нарушений, следует, что ООО торговой Фирме «Азамат» предписано: -запретить дальнейшую работу кафе с музыкальным сопровождением, - провести в полном объеме мероприятия по шумоизоляции кафе «Вечный зов; - представить протоколы измерений шума, создаваемых музыкальным сопровождением в кафе.

в отношении ИП Комаровой С.М. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, а именно нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей» от <дата обезличена> <№>, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от <дата обезличена> №29-ФЗ, постановления Правительства РФ «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…» от <дата обезличена> <№>, СП 2.<дата обезличена>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.<дата обезличена>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.<дата обезличена>-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», срок исполнения предписания установлен до <дата обезличена>.

В соответствие со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Между тем, в судебном заседании достоверно установлено, что в ходе проведенной внеплановой проверки деятельности ООО Торговой фирмы «Азамат» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, об устранении которых было вынесено предписание.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    В ходе судебного заседания сторонам были разъяснены обязанности по доказыванию своих доводов и возражений, было предложено представить дополнительные доказательства, и разъяснено, что по их ходатайству суд может оказать содействие в собирании и истребовании доказательств.

    Стороны заявили о своем согласии на принятие решения по представленным доказательствам.

В данном случае истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что нарушения, указанные в протоколе от <дата обезличена> не нарушают прав граждан, связанных с неисполнением норм Закона РФ № 52-ФЗ от <дата обезличена> ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    Анализируя все выше изложенное, представленные суду сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения требований не имеется.

При указанных обстоятельствах заявление Галяутдиновой ... о признании незаконным действия должностного лица, суд считает не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Галяутдиновой ... о признании незаконным действия должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан

течение месяца со дня оглашения через Мелеузовский районный суд РБ.

Председательствующий Р.Р. Абдуллин