Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2012 (2-5721/2011;) ~ М-5919/2011 от 09.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.03.2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/12 по заявлению Зубкова О.Г. о признании незаконным бездействия ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Зубков О.Г. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самара возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа №... о взыскании с С. в пользу Зубкова О.Г. денежных средств в размере *** рублей.

В установленный законом срок - дата, исполнительное производство не завершено, по состоянию на 27.10.2011 года задолженность должником не погашена.

Заявитель указывает, что судебный пристав - исполнитель ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области не соблюдаются сроки исполнения исполнительных документов, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотренные п.1 ст. 36 ФЗ № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушает п.2 ст. 4 указанного ФЗ.

Кроме того, за период исполнения в течение 1 года 7 месяцев от пристава – исполнителя не поступало извещений о проведенных или предполагаемых исполнительных действиях, что является нарушением ст.ст.4,24 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктами 2,5,6 постановления о возбуждении исполнительного производства Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований (2 дня), а также предъявлено требование о вызове на прием к приставу – исполнителю и предоставлении документов подтверждающих имущественное положение должника и его платежеспособность.

Кроме того приставом - исполнителем не были исполнены п.7 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, пп.4,5 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие обязанность должника по требованию судебного пристава – исполнителя предоставить сведения о принадлежащих ему правах на имущество… в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи; а также обязанность при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, незамедлительно сообщить об этом судебному приставу – исполнителю и (или) взыскателю. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник – гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу – исполнителю и (или) взыскателю.

Заявитель указывает, что ему известно о том, что в период исполнения исполнительного документа Должник осуществлял трудовую деятельность и имел доход и имущество достаточное для погашения задолженности по возбужденному исполнительному производству, однако действий по выполнению требований пристава - исполнителя не предпринимал. Должник владеет, пользуется и распоряжается автотранспортными средствами, на которые судом были наложены обременения.

Кроме того согласно ст. 113 ФЗ № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена обязанность судебного пристава – исполнителя о привлечении должника к установленной законом ответственности в случае неисполнения исполнительного документа и (или) иных требований судебного пристава – исполнителя.

Сведениями о привлечении С. к ответственности Взыскатель не располагает, из чего можно сделать вывод, что судебным приставом – исполнителем не выполнены ст.ст. 69,98, 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, заявитель считает, что в результате бездействия судебных приставов – исполнителей Отдела судебных приставов Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области Взыскателю был нанесен имущественный вред в размере суммы задолженности по исполнительному листу №... в размере *** рублей.

Просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области в части неисполнения исполнительного листа №... и возбужденного на его основании исполнительного производства; Признать незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области в части несоблюдения требований ст. 113 ФЗ № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» о привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ; Обязать ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области вынести и направить в орган дознания представление о привлечении должника С. к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ согласно п.4 ст. 113 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель заявителя адвокат Легостаев А.В., по доверенности от 10.08.2011 г. № 63 АА 0777034, заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что пристав не производит действий по исполнению решения суда, чем нарушает ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области Бородин А.А., по доверенности от 18.01.2012 года, заявление не признал, пояснил, что предусмотренные законом действия пристава по исполнению решения суда производились. Исполнительное производство по исполнительному листу №... от дата, выданному Октябрьским районным судом о наложении ареста на транспортные средства: марки Крайслер Пацифик, марки Тойота Королла, в отношении должника С., возбуждено дата. дата вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суд не сообщил.

Представитель Федеральной службы судебных приставов РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суд не сообщил.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 ст. 36 ФЗ).

Пункт 7 статьи 69 ФЗ предусматривает, что должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что дата Октябрьским районным судом выдан исполнительный лист №... от дата по гражданскому делу по иску Зубкова О.Г. к С. о взыскании суммы долга, на основании которого с должника С. в пользу Зубкова О.Г. взыскано *** рублей.

Также дата выдан исполнительный лист №... от дата по указанному гражданскому делу, согласно которого наложен арест на принадлежащее С. транспортные средства: марки Крайслер Пацифик, №..., марки Тойота Королла, г/н №...

дата судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самара возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа №... о взыскании с С. в пользу Зубкова О.Г. денежных средств в размере *** рублей (л.д.18).

дата судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самара возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа №... о наложении ареста на принадлежащее С. транспортные средства: марки Крайслер Пацифик, №..., марки Тойота Королла, г№....

В установленный законом двухмесячный срок со дня возбуждения, исполнительное производство не завершено, по состоянию на 27.10.2011 года задолженность должником не погашена.

21.04.2010 года ОСП Октябрьского района г.Самары был направлен запрос в отдел адресно – справочной работы УФМС России по Самарской области, согласно которого С., проживет по адресу: адрес (л.д.19). Данная информация подтверждена запросом от 20.09.2011 года (л.д. 47).

Согласно акта совершения исполнительных действий от 21.04.2010 года и 23.07.2011 года С. по указанному адресу не проживает (л.д.55,56).

28.04.2010 года и 21.10.2011 года получены ответы на запрос ГУ Центр занятости населения г.о.Самара согласно которого С. на учете в качестве безработного не состоит (л.д.20,39-40).

24.05.2011 года С. ограничен выезд из РФ (л.д.23).

Согласно сведениям от 06.09.2011 года Самарского филиала ЗАО «Райффайзенбанк» С. открыт счет в данном банке (л.д.24-25) и от 21.09.2011 года о наличии счетов в ОАО «Альфа-Банк» (л.д.26-27).

01.09.2011года ЗАО «ЮниКредитБанк» в ответе на запрос сообщил о наличии счетов на имя должника (л.д.34).

Также на имя С. открыты счета в ОАО «Уралсиб» в г.Самара, Филиале АКБ «Абсолют Банк» (ЗАО) в г.Самаре, что подтверждено ответом на запрос от 06.09.2011 года (л.д.28,32).

Согласно ответа на запрос от 11.03.2011 года С. в картотеке ГИМС не значится (л.д.30).

С. не имеет отчислений в Пенсионный фонд РФ, что подвержено ответом на запрос от 02.09.2011 года (л.д.31).

20.09.2011 года направлены запросы в регистрирующие органы, ФОМС, УФМС, Пенсионный фонд РФ, УФНС России по Самарской области (л.д.45,46).

17.02.2011 года направлен запрос в Гостехнадзор (л.д.33), в ГИБДД Самарской области (л.д.38).

11.05.2011 года направлен ответ на запрос Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об отсутствии у С. строений и приватизированного жилья в г.Самаре (л.д.36).

17.01.2012 года направлен запрос в кредитные учреждения (49-50) и страховые организации (л.д.51-52).

18.01.2012 года вновь направлены запросы в ГИМС по Самарской области, Гостехнадзор по Самарской области (л.д.53).

23.01.2012 года вынесено определение о запрете регистрационных действий в отношении плавстредств (3 шт.) принадлежащих С. (л.д.57).

23.01.2012 года судебным приставом – исполнителем в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда и предупреждение об административной ответственности (л.д.58)

01.02.2012 года наложен арест на денежные средства должника С. в сумме 3966825,69 рублей находящиеся в банке ОАО «Банк Уралсиб», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Альфа-Банк», ЗАО «Юниткредит Банк» (л.д.60,61,63,64).

Согласно объяснению С. данного судебному приставу исполнителю ОСП Октябрьского района г.Самары от суммы долга он не отказывается, обязуется выплачивать по мере возможности. Указал, что работает в «Авиационно – спортивном клубе «Нижн.Санчелеево» (л.д.71-72).

Также в феврале 2012 года копия исполнительного документа для исполнения направлена месту работы должника (л.д.67) и требование С. о предоставлении для составления акта описи и ареста автомобиля Тойота Карина (л.д.73).

01.02.2012 года С. вручено предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности в случае злостного уклонения от погашения задолженности (л.д.74).

Из анализа документов по проведенной судебным приставом исполнителем работе в рамках исполнительного производства возбужденного дата №... на основании исполнительного листа №... о взыскании с С. в пользу Зубкова О.Г. денежных средств в размере *** рублей следует, что меры принудительного исполнения (наложение ареста) применены судебным приставом исполнителем по истечении более чем года с момента возбуждения исполнительного производства, в том числе после возбуждения настоящего гражданского дела, что нельзя признать своевременным.

Исполнительные действия проводились не регулярно, а именно из представленных судебным приставом – исполнителем документов следует, что практически в течение года со дня возбуждения исполнительных производств, работа по ним фактически не велась, имущество должника не было установлено. Доказательств иного суду не представлено.

Доказательств ведения судебным приставом-исполнителем надлежащей работы в рамках исполнительного производства №... на основании исполнительного листа №... о наложении ареста на принадлежащее С. транспортные средства: марки Крайслер Пацифик, №..., марки Тойота Королла, №..., суду не представлено. Исполнительное производство возбуждено дата, а арест на автомобили, согласно представленный в суд сведениям, наложен только накануне судебного заседания – определением от 12.03.12 года.

На основании изложенного суд полагает, что требование заявителя о признании незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области в части неисполнения исполнительного листа №... и возбужденного на его основании исполнительного производства, основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению.

Статья 113 ФЗ предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Довод заявителя о необходимости привлечения должника к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, что судебным приставом – исполнителем не было сделано, не может быть принят судом в обоснование требований о признании бездействий судебного пристава незаконными, поскольку для привлечения лица к уголовной ответственности требуется наличие состава преступления. Состав преступления указанной стати предусматривает наличие специального субъекта. К уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ может быть привлечен только представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, а также служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, злостно уклоняющийся или препятствующий исполнению вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Должник Дурней таким лицом не является, в связи с чем, не может быть привлечен к ответственности по указанной в иске статье УК. Иных доводов или требований по данному пункту взыскателем не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление Зубкова О.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП адрес УФССП по адрес в части не проведения надлежащих исполнительских действий по исполнению исполнительных листов №... и возбужденных на их основании исполнительных производств в разумный срок.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.