Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2012 ~ М-1506/2012 от 15.10.2012

Дело №2-1342/2012г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

3 декабря 2012 года                                                       пос. Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре Фузеевой Н.В.,

с участием представителя истца Митряйкина А.П. - Сарайкиной Е.А., выступающей на основании доверенности от 27 июля 2012 года,

представителя ответчика ФКУ ИК - 14 УФСИН России по РМ Сюльгиной Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митряйкина А.П. к ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий с даты фактической постановки на учет, то есть с 26 февраля 2004 года, с составом семьи три человека,

УСТАНОВИЛ:

Митряйкин А.П. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий с даты фактической постановки на учет, то есть с 26 февраля 2004 года, с составом семьи три человека, указывая, что с декабря 2002 года по ноябрь 2005 года он проходил службу в Учреждении ЖХ 385/14 (в настоящее время ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия). В феврале 2004 года он подал необходимые документы для постановки на улучшение жилищных условий и, протоколом заседания комиссии по жилищным и социально-бытовым вопросам Учреждения ЖХ 385/14, был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий в ИК-14 п. Парца Зубово-Полянского района РМ с составом семьи из трех человек. По состоянию на 1 апреля 2004 года он значился в списке на получение жилья и улучшение жилищных условий под № 13.

11 июля 2012 года он обратился с письменным заявлением к председателю Жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия с просьбой дать ответ о том, состоит ли он в очереди на получение жилья с составом семьи из трех человек. На данный запрос ему был дан ответ, что в списках очередности на улучшение жилищных условий в ФКУ ИК-14 он отсутствует, и нет информации, по какой причине. Ему предложено с данным вопросом о восстановлении обратиться в суд.

В данной квартире Митряйкин А.П. со своей семьей проживают по настоящее время.

Согласно законодательству гражданин снимается с учета только в том случае, если будет установлено, что он действительно не нуждается в улучшении жилищных условий, то есть, нет оснований, предусмотренных ст.56 ч.1 п.6 ЖК РФ. Основания сохранения за гражданами права состоять на учете касаются только случаев, когда они продолжают нуждаться в улучшении жилищных условий, его семья нуждается по настоящее время в улучшении жилищных условий.

В связи с этим истец считает, что он исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия незаконно.

Просит суд восстановить его - Митряйкина А.П., с составом семьи из трех человек, в списках очередности на улучшение жилищных условий по ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия с 26 февраля 2004 года.

В судебном заседании представителя истца Митряйкина А.П. - Сарайкина Е.А., выступающая на основании доверенности поддержала исковые требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что собственного жилья истец не имел и не имеет. Просит обязать ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия включить истца с составом семьи из трех человек, в списках очередности на улучшение жилищных условий по ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия с 26 февраля 2004 года.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия - старший юрисконсульт юридической группы ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия Сюльгина Н.В. иск не признала и суду пояснила, что согласно материалов, представленных на обозрение суда, истец Митряйкин А.П. в списках сотрудников на получение жилья и улучшение жилищных условий не значится. Ежегодно, происходит перерегистрация очередников, и он не интересовался, стоит в очереди или нет. Действительно истец протоколом № 1 от 15 ноября 2004 года заседания колонии Учреждения ЖХ-385/14 Министерства юстиции России по жилищным и социально-бытовым вопросам был принят на учет на получение жилой площади с составом семьи из трех человек и состоял в очереди до 2006 года. В настоящее время установить точно в связи с чем он был исключен из очереди не представляется возможным, может быть это произошло в связи с тем, что он перешел на работу в другое исправительное учреждение - Учреждение ЖХ-385/18 и забрал учетное дело с собой. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Митряйкина А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справки, выданной ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия, Митряйкин А.П. работает в уголовно-исполнительной системе с декабря 2002 года по настоящее время. С декабря 2002 года по ноябрь 2005 года был сотрудником ИК-14 Учреждения ЖХ-385 (л.д. 19).

26 февраля 2004 года он обратился к начальнику ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением о постановке его в очередь, на получение жилья, с составом семьи из трех человек: его - Митряйкина А.П., жены - Е.А. и сына - С.А. (л.д. 16).

Согласно протокола № 1 от 15 ноября 2004 года заседания колонии Учреждения ЖХ-385/14 Министерства юстиции России по жилищным и социально-бытовым вопросам истец был принят на учет на получение жилой площади с составом семьи из трех человек (л.д. 9).

Как следует из копии списка сотрудников Учреждения ЖХ-385/14 на получение жилья и улучшение жилищных условий по состоянию на 1 апреля 2004 года Митряйкин А.П. в списке значится, под номером 13 (л.д. 7-8), под этим же номером он значится в списке на получение жилья и улучшение жилищных условий по состоянию на 1 января 2005 года (л.д. 11-12).

Согласно справки, выданной Зубово - Полянским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РМ от 1 августа 2012 года № 1158, за Митряйкиным А.П., Е.А., С.А., зарегистрированной недвижимости по Зубово - Полянскому району РМ в материал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РМ нет (л.д. 15).

Из уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 4 августа 2012 года №№ 01/012/2012-14979, 01/012/2012-15000, 01/012/2012-15009, усматривается, что сведений о наличии зарегистрированной за Митряйкиным А.П., Е.А., С.А. недвижимости в Единоми государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не имеется (л.д. 16-18).

Из справок выданной ФКУ ИК - 18 УФСИН России по РМ от 22 ноября 2012 года № 14/ТО/58-9544, выданной ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия от 23 ноября 2012 года № 14/ТО/59-6862 следует, что в данных учреждениях истец в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий не состоит.

Из справки администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 28 ноября 2012 года следует, что Митряйкин А.П. не предоставлялась финансовая помощь и государственная поддержка в строительстве или приобретении жилья, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Из справки администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 30 августа 2012 года следует, что Митряйкин А.П.. проживает и зарегистрирован по адресу: <Адрес> с составом семьи три человека, жена - Е.А. и сын - С.А.

То есть основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма не отпали.

Вышеперечисленные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, свидетельствующими о том, что Митряйкин А.П. был включен в список очередности на улучшение жилищных условий, однако, по независящим от него обстоятельствам, в настоящее время в данном списке он отсутствует, архивные документы, по данному вопросу, были утеряны.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Митряйкин А.П. был снят с очереди на улучшение жилищных условий, в судебное заседание не представлено.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

В силу ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, ст. 55 Жилищного кодекса РФ гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма.

Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение им жилых помещений.

Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, их перечень не подлежит расширению законами субъектов РФ.

Ни одного из оснований, указанных в пунктах 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия с учета Митряйкина А.П. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, судом не установлено, следовательно, отсутствовали основания для снятия истца с такого учета.

В соответствии с п.4 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР: «О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме». Аналогичную норму содержит ч.2 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации: «Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке».

В судебном заседании установлено и это не отрицается ответчиком, что извещение Митряйкина А.П. о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении не производилось.

Доводы представителя ответчика о применении срока исковой давности судом не могут быть приняты во внимание, поскольку истец узнал о своих нарушенных правах в 17 июля 2012 года. Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности составляет три года и на момент обращения истца с иском срок исковой давности не истек.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 года № 335
"О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

В связи с изложенным суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что Митряйкин А.П. не сообщал о своих жилищных условиях, что был обязан делать.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований Митряйкина А.П. так как в судебном заседании достоверно установлено, что истец 15 января 2004 года был включен в список граждан на улучшение жилищных условий. Предусмотренных законом оснований для его исключения из указанного списка в судебное заседание не представлено. Утеря ФКУ ИК 14 УФСИН России по РМ документации жилищно-бытовой комиссии, содержащей сведения о лицах, включенных в список граждан на получение жилья и улучшения жилищных условий, не может служить основанием для исключения Митряйкина А.П. из данного списка.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает несостоятельными доводы ответной стороны, На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Митряйкина А.П. к ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий с даты фактической постановки на учет, то есть с 26 февраля 2004 года, с составом семьи три человека - удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия восстановить Митряйкина А.П. в списках очередности на улучшение жилищных условий по Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №14» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия с 26 февраля 2004 года с составом семьи 3 (три) человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                    Горячева О.С.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу