Решение по делу № 2-596/2016 ~ М-355/2016 от 21.03.2016

К делу №2-596/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2016 года    п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Турановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логунова к МБОУ «Ясногорская СОШ», МКУ РКО и ДМ, администрации муниципального района «***», комитету по финансам администрации муниципального района «***» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании привести заработную плату в соответствие с трудовым законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ясногорская СОШ» (далее по тексту – МБОУ «Ясногорская СОШ») ссылаясь на то, что он состоит в трудовых отношениях с ответчиком. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных договором, с дата по дата года включительно ему выплачивали заработную плату не в полном объеме. В соответствии со ст. 146,148 ТК РФ живя и работая в особых климатических условиях, имеет полное право, кроме вознаграждения за труд еще и на выплату районного коэффициента в размере 40%, надбавку за непрерывный стаж работы в размере 30% и другие надбавки сверх вознаграждения за труд. В действительности же его заработная плата не превышает сумму МРОТ, то есть все компенсационные выплаты и другие надбавки сверх вознаграждения за труд включаются в сумму МРОТ. Просит взыскать с ответчика МБОУ «Ясногорская СОШ» недоначисленную заработную плату за указанный период в размере <данные изъяты> руб., обязать работодателя привести начисление заработной платы в соответствие с Трудовым кодексом с датаг.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования МР «***» и Министерство образования, науки и молодежной политики ***.

В судебном заседании истец Логунов В.А. участия не принимал, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия в виду занятости на работе, требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ «Ясногорская СОШ» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель соответчика – администрации муниципального района «***» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещен дата.

Представитель МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «***» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен дата.

Представитель комитета финансов администрации муниципального района «***» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен дата.

Представитель МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования МР «***» Чечет Е.В. о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дело в ее отсутствие.

Представитель Министерства образования, науки и молодежной политики *** о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил объяснения на иск, согласно которому законом *** от 16.06.2014 №991 –ЗЗК определены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и определен размер субвенций местным бюджетам для реализации образовательных программ дошкольного образования, а также определены нормативы финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов производится Министерством финансов ***, ежемесячно исходя из сумм субвенций, предусмотренных в бюджете края на основании сводной заявки, подаваемой Министерством образования, науки и молодежной политики ***. Министерство образования, науки и молодежной политики *** в соответствии с действующим законодательством в полном объеме выполняет обязательства перед муниципальным районом по финансированию расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных организаций. В случае превышения нормативов, финансовое обеспечение дополнительных расходов осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. Просит признать Министерство образования, науки и молодежной политики *** ненадлежащим ответчиком.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участков процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истец, согласно представленным выписке из приказа, трудовому договору и записям в трудовой книжке в период с дата. по настоящее время включительно находится в трудовых отношениях с МБОУ «Ясногорская СОШ», работает в должности <данные изъяты> на 1 ставку, его требования о том, что размер начисленной заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть, все доплаты должны производиться на МРОТ, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2016 года 6204 руб. в месяц).

Как установлено, истец состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Ясногорская СОШ»: работает в должности <данные изъяты> на 1 ставку.

Заработная плата истца в дата за полностью отработанную норму часов состояла из <данные изъяты>

Заработная плата истца в дата. за полностью отработанную норму часов состояла из <данные изъяты>

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

С января 2016 года МРОТ составляет 6204 рубля, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в *** 30%. размер заработной платы истца должен был составлять 10546,80 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд находит его неверным, и принимает свой расчет, согласно которому размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы у истца составляет:

за дата – <данные изъяты> руб. из расчета МРОТ 10546,80 руб. – минус начисленная сумма заработной платы <данные изъяты> руб.

за дата – <данные изъяты> руб. из расчета МРОТ 10546,80 руб. – минус начисленная сумма заработной платы <данные изъяты> руб.

Всего взысканию подлежит сумма в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Уставом МБОУ «Ясногорская СОШ» учредителем является администрация МР «***», однако все функции и полномочия делегированы МКУ «Районный комитет по образованию и делам молодежи», финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Материалами дела установлено, что финансирование в отношении истца производится за счет субвенций краевого бюджета, то есть с Министерства образования, науки и молодежной политики *** по заявкам МР «***». В случае отсутствия денежных средств у муниципального района «***» и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ясногорская СОШ» финансирование должно быть произведено за счет и в пределах выделенных субвенций для оплаты труда отдельной категории работников образования с Министерства образования, науки и молодежной политики ***.

Также истцом обоснованно заявлено требование об обязании ответчика привести в соответствие с Трудовым кодексом начисление заработной платы.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Таким образом, принимая во внимание, что истцу заработная плата начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, а за январь – февраль 2016г. судом произведен перерасчет заработной платы, работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30% при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовые обязанности) в месяц, с дата.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «***».

С ответчика МБОУ «Ясногорская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «***» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 40% ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30%, ░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░      ░░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.05.2016 ░░░░.