Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1612/2018 ~ М-1257/2018 от 29.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июля 2018 года                                           г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Каляевой Ю.С.,

при секретаре Лебедевой О.С.,

с участием представителя административных истцов Нефедовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Ярандаевой Е. С., Ярандаева А. В. к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и обязании предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании административного ответчика предоставить в собственность земельного участка. В административном исковом заявлении указали, что Ярандаевы Е.С., А.В. обратились в УМИЗО <адрес> с заявлением о предоставлении им на праве совместной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив при этом полный пакет документов.

Сообщением УМИЗО от ДД.ММ.ГГГГ. заявление истцов было оставлено без удовлетворения, со ссылкой на то, что предоставленная заявителями схема расположения земельного участка не соответствует требованиям законодательства, а именно, испрашиваемый земельный участок имеет изломанность границ.

Данное сообщение было получено истцами ДД.ММ.ГГГГ.

Испрашиваемый истцами земельный участок сформирован, имеет четко обозначенные границы, соответствует требованиям действующего законодательства, свободен от прав третьих лиц, ввиду чего, в настоящее время не имеется правовых оснований на отказ истцам в предоставлении указанного земельного участка.

Ссылаясь на изложенное, административные истцы просили признать незаконными решение МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося под адресу: <адрес> обязать административного ответчика предоставить указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца Нефедова Е.А. поддержала требования административного иска и просила удовлетворить его.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу ст.39.1 Земельного кодекса РФ, одним из оснований к предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является решение органа государственной власти ли органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственность, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

В силу ст.9 Закона Самарской области «О земле», предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим законом или законами Самарской области.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения мене 100 тысяч человек, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства молодым семьям, постоянного проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых не превышает 35 лет.

В соответствии с ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что административные истцы ДД.ММ.ГГГГ. обратились в МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность молодой семье для ведения личного подсобного хозяйства.

К заявлению был приложен, в том числе, кадастровый план территории, что подтверждается заявлением-распиской.

10.01.2018г. МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> было принято решение № об отказе в предоставлении земельного участка по следующим основаниями: формирование земельных участков должно осуществляться с учетом исполнения требований ст.11.9 ЗК РФ. Согласно указанной норме, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами. Представленная схема расположения земельного участка не соответствует вышеуказанным требованиям.

Как следует из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера С., контур земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилой массив Яицкий, <адрес>, участок б/н, контур данного земельного участка не является изломанным, так как не имеет сложной конфигурации, многочисленных углов, вызывающих неудобства в их использовании, ухудшающих конфигурацию земельного участка.

В соответствии с ч.10 ст.39.29 Земельного кодекса РФ, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Поскольку в рассматриваемом случае обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. №, отсутствуют, отказ в перераспределении земельных участков по основанию нарушения требований ст. 11.9 ЗК РФ является неправомерными.

Таким образом, учитывая, что обстоятельства, положенные в основу оспариваемого решения административного ответчика, в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения и не могут служить основанием для отказа в перераспределении земельных участков, суд приходит к выводу, что требования административных истцов о признании решения незаконным являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В целях восстановления нарушенных прав административных истцов на административного ответчика надлежит возложить обязанность возобновить рассмотрение заявления о перераспределении земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Ярандаевой Е. С., Ярандаева А. В. к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и обязании предоставить в собственность земельный участок - удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области возобновить рассмотрение заявления Ярандаевых Е. С., А. В. от ДД.ММ.ГГГГ. о перераспределении земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                               Ю.С. Каляева