Определение суда апелляционной инстанции от 13.07.2022 по делу № 33-22335/2022 от 14.06.2022

Судья фио

№ 33-22335/22

(№ дела в суде первой инстанции № 2-33/21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Удова Б.В.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике Дмитриеве С.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело № 2-33/2021 по апелляционным жалобам фио, представителя Азаровой А.А. адвоката фио, апелляционному представлению старшего помощника Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио на решение Кунцевского районного суда адрес от 07 апреля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования УСЗН адрес в лице адрес Выхино-Жулебино адрес в интересах Азарова Павла Алексеевича к Азаровой Анне Анатольевне о признании невозможности совместного проживания несовершеннолетнего, выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать невозможным совместное проживание Азаровой Анны Анатольевны с несовершеннолетним Азаровым Павлом Алексеевичем в отношении которого она лишена родительских прав.

Выселить Азарову Анну Анатольевну из жилого помещения, расположенного по адресу адрес в комнату  19а, расположенную по адресу: адрес, помещение XII, комн. 19а, жилой площадью  15 кв.м.

Данное решение является основанием для снятия Азаровой Анны Анатольевны с регистрационного учета по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец УСЗН адрес в лице адрес Выхино-Жулебино адрес обратился в суд в интересах фио о признании невозможности совместного проживания несовершеннолетнего, выселении, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ответчик Азарова А.А., зарегистрированная и проживающая в однокомнатной муниципальной квартире по адресу: адрес (общей площадью 36,30 кв.м, жилой площадью 17,80 кв.м), решением Кунцевского районного суда адрес от 01.02.2012 г. (вступившим в законную силу 09.03.2012 г.) лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные, зарегистрированного по указанному адресу. При вынесении решения суд принял во внимание, что Азарова А.А. уклонялась от выполнения обязанностей родителя, нигде не работала, воспитанием и содержанием сына не занималась, 14.10.2011 года написала заявление об отказе от своих родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына фио ф фио, 11.1 1.2004 года рождения.

Постановлениями муниципалитета ВМО Выхино-Жулебино в адрес от 08.12.2010 г. № 407, от 26.03.2012 г. № 148 над несовершеннолетним Азаровым П.А. установлена опека. Опекуном ребенка является фио. Постановлениями муниципалитета ВМО Выхино-Жулебино в адрес от 29.12.2010 г. № ПМК-447/10, от 20.04.2012 г. № ПМК-158/12 за несовершеннолетним Азаровым П.А. на время нахождения его под опекой (попечительством) сохранено право пользования жилым помещением по месту регистрации по месту жительства по адресу: адрес.

Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес от 07.06.2016 № 296 форма устройства несовершеннолетнего фио изменена на приемную семью, фио назначена опекуном, исполняющим свои обязанности на возмездных условиях по договору о приемной семье. Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес от 20.06.2016 № 345-р/оп16 за несовершеннолетним Азаровым П.А. на время нахождения его под опекой (попечительством) сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Жилое помещение по адресу: адрес. кв. 169, находится в муниципальной собственности, состоит из одной изолированной комнаты, общей площадью 36,30 кв.м, жилой площадью 17,80 кв.м.

Согласно Единому жилищному документу от 25.02.2019 года вид заселения: социальный наем (договор социального найма жилого помещения № 571030064 от 06.06.2006 года выдан ДМЖ). Задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг нет.

Договор социального найма жилого помещения № 571030064 от 06.06.2006 года оформлен на Азарову Анну Анатольевну, членом семьи нанимателя указан - несовершеннолетний сын Азаров П.А. В квартире зарегистрированы 2 человека: несовершеннолетний подопечный Азаров Павел Алексеевич и мать, лишенная родительских прав в отношении ребенка - Азарова Анна Анатольевна.

Согласно актам обследования жилого помещения от 09.04.2018 года, от 11.12.2018г., от 04.03.2019 года фактически в квартире проживают Азарова А.А. и ее сожитель фио, 1984 г.р. В ходе обследований жилого помещения установлено, что санитарно-гигиеническое состояние жилой площади неудовлетворительное, требуется проведение ремонта. В квартире стойкий неприятный запах, на кухне и в коридоре отсутствуют обои, мебель старая, изношенная.

Алименты на содержание несовершеннолетнего сына Азарова А.А. не платит. Исполнительный лист по алиментам предъявлен в службу судебных исполнителей, но мать несовершеннолетнего нигде постоянно не работает, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.05.2018г. № 1981 1/18/77007-ИП.

Азарова А.А. связь с ребенком не поддерживает, состоянием здоровья сына у опекуна фио не интересуется, попыток восстановления в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына Азарова Павла Алексеевича, паспортные данные, не предпринимала.

Законный представитель несовершеннолетнего фио - фио обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявлением о об установлении факта невозможности проживания своего подопечного в жилом помещении по адресу: адрес. кв. 169, в связи с проживанием в данном жилом помещении Азаровой Анны Анатольевны - матери подопечного, лишенной родительских прав.

На заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении Азарова Павла Алексеевича вынесено заключение: «Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. кв. 169 (пп. «а» п.1 ч.б ст. 13 закона адрес от 30.1 1.2005 года №61). Просить Департамент городского имущества адрес в срок до 28.06.2019 года подобрать жилое помещение по нормам общежития. адрес Выхино-Жулебино адрес после поступления сведений о жилом помещении обратиться с иском в суд о выселении матери, Азаровой А.А., лишенной родительских прав» (протокол от 30.05.2019 года № 212).

Согласно письма Департамента городского имущества адрес от 25.11.2019г. №ДГИ-И-83614/19 Азаровой А.А. будет предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, помещение XII, комната 19а, таким образом, при удовлетворении исковых требований жилищные права ответчика ущемлены не будут. В связи с чем, истец просит признать невозможным совместное проживание Азаровой А.А. и фио, выселении Азаровой А.А. со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Азарова А.А. и ее представитель возражали об удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Комиссии по разрешению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доверенности в суде первой инстанции исковые требования поддержала.

Представитель ОСЗН адрес в лице адрес Кунцево адрес в судебное заседание суда первой инстанции явилась, доводы иска поддержала.

Представитель третьего лица ДГИ адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в апелляционных жалобах просят фио, представитель Азаровой А.А. адвокат фио и в апелляционном представлении старший помощник Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио, ссылаясь в том числе и на то, что Азаров П.А. не был надлежащим образом извещен о дате слушания дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда на основании определения от 20 июня 2022 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку Азаров Павел Алексеевич, паспортные данные извещен не был о дате слушания дела, в материалах дела не имеется сведений об извещении фио по месту проживания опекуна, а кроме того, в момент рассмотрения дела он был болен, что подтверждено медицинской справкой, то есть дело было рассмотрено в отсутствии фио

В ходе рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции в судебное заседание явились:

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основаниям пп. 2 п. 4 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового решения.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно статье 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

При разрешении спора о признании невозможным совместного проживания подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о том, что родитель после лишения его родительских прав совершает противоправные действия в отношении несовершеннолетнего ребенка, систематически нарушает его права и законные интересы, также подлежат оценке обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав.

Судом установлено, что Азарова А.А., зарегистрирована и проживает в однокомнатной муниципальной квартире по адресу: адрес , решением Кунцевского районного суда адрес от 01.02.2012 г. лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные, зарегистрированного по указанному адресу.

Постановлениями муниципалитета ВМО Выхино-Жулебино в адрес от 08.12.2010 г. № 407, от 26.03.2012 г. № 148 над несовершеннолетним Азаровым П.А. установлена опека.

Опекуном ребенка является фио.

Постановлениями муниципалитета ВМО Выхино-Жулебино в адрес от 29.12.2010 г. № ПМК-447/10, от 20.04.2012 г. № ПМК-158/12 за несовершеннолетним Азаровым П.А. на время нахождения его под опекой (попечительством) сохранено право пользования жилым помещением по месту регистрации по месту жительства по адресу: адрес.

Распоряжением адрес Выхино-Жулебино от 07.06.2016 № 296 форма устройства несовершеннолетнего фио изменена на приемную семью, фио назначена опекуном, исполняющим свои обязанности на возмездных условиях по договору о приемной семье.

Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес от 20.06.2016 № 345-р/оп16 за несовершеннолетним Азаровым П.А. на время нахождения его под опекой (попечительством) сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Жилое помещение по адресу: адрес. кв. 169, находится в муниципальной собственности, состоит из одной изолированной комнаты, общей площадью 36,30 кв.м, жилой площадью 17,80 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела по существу представлены объективные и достоверные доказательства, свидетельствующие о невозможности совместного проживания несовершеннолетнего ребенка и матери, лишенной родительских прав.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется Правительством Москвы.

Таким образом, предоставленные по делу документы, другие доказательства (акты обследования, объяснения участников процесса, решения) подтверждают невозможность проживания фио вместе с матерью Азаровой А.А., лишенной в отношении него родительских прав.

Поскольку Азарова А.А. выселяется из жилого помещения в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, помещение XII, комн. 19а, площадью 15 кв.м. о чем суду представлены доказательства, ее право на жилище в соответствии с Конституцией РФ не нарушено.

При таких данных, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, учитывая представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УСЗН адрес в лице адрес Выхино-Жулебино адрес в интересах Азарова Павла Алексеевича к Азаровой Анне Анатольевне о признании невозможности совместного проживания несовершеннолетнего, выселении, снятии с регистрационного учета.

Судебная коллегия отклоняет доводы Азаровой А.А. о том, что сам Азаров П.А. и опекун фио возражают против заявленных требований, поскольку согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основания признания невозможным проживания в жилом помещении установлены п. 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчица лишена родительских прав в 2012 году. За истекшие 10 лет ответчица выплатила алименты в размере сумма В настоящее время не работает. В деле имеется справка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданная 01.01.2021 Пенсионным фондом РФ, из которой следует, что трудовой стаж ответчицы составляет 2 года 6 месяцев 24 дня, из которых до 2015г. трудовой стаж составил 3 месяца 11 дней. Большая задолженность по уплате алиментов, нетрудоспособность ответчицы свидетельствуют о том, что ответчица не имеет трудовых источников дохода и не исполняет обязательства, возложенные на нее в силу закона.

В деле имеются показания несовершеннолетнего, он подтвердил, что в спорной квартире он ни разу не был, мать ЛРП с ним не общается, с матерью ЛРП проживать и вести совместное хозяйство не будет (она для него чужой человек, матерью он зовет другую женщину – попечителя).

Также судебная коллегия обращает внимание на то, что ответчице предоставляется комната в коммунальной квартире, что соответствует требованиям ст. 42 Закона адрес от 27.01.2010г. № 2 «Основы жилищной политики адрес» (лица ЛРП выселяются по нормам общежития).

Доводы Азаровой А.А. не являются правовыми основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 07 апреля 2021 года – отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования УСЗН адрес в лице адрес Выхино-Жулебино адрес в интересах Азарова Павла Алексеевича к Азаровой Анне Анатольевне о признании невозможности совместного проживания несовершеннолетнего, выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать невозможным совместное проживание Азаровой Анны Анатольевны с несовершеннолетним Азаровым Павлом Алексеевичем в отношении которого она лишена родительских прав.

Выселить Азарову Анну Анатольевну из жилого помещения, расположенного по адресу адрес в комнату  19а, расположенную по адресу: адрес, помещение XII, комн. 19а, жилой площадью  15 кв.м.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ .

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: