Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2016 ~ М-107/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-119/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 марта 2016 года пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.

при секретаре Харламовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муезерского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Костерева В.Л. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 п. Муезерский о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил :

Прокурор Муезерского района Республики Карелия обратился в суд с указанным иском в интересах Костерева В.Л. (далее истец) к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 п. Муезерский (далее ответчик, МКДОУ детский сад № 1 п. Муезерский) по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что истец на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>

Согласно расчетным листкам заработная плата Костерева В.Л. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: <данные изъяты>

Прокуратура района полагает, что заработная плата истцу выплачивается с нарушением требований ст.ст. 133, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», который с 01.01.2015 составлял 5 965 рублей в месяц, в с 01.01.2016 – 6 204 рубля в месяц. Заработная плата истца без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда, действующего в спорный период, сумма недоначисленной и не выплаченной истцу заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ а также ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

    На основании изложенного прокурор просит взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 п. Муезерский в пользу Костерева В.Л. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Помощник прокурора Муезерского района Айвазян А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные прокурором исковые требования поддержала в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик – муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 п. Муезерский, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Ответчиком представлен отзыв, согласно которому исходя из положений ст. ст. 129, 133.1, 133 ТК РФ требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено. Величина среднемесячной заработной платы работника выше минимального размера оплаты труда, установленного Трехсторонним Соглашением, заключенным между Правительством Республики Карелия ОО «Объединение организаций профсоюзов Республики Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (предпринимателей) Республики Карелия, и составляющего для Муезерского района Республики Карелия 5 965 рублей. С 01 января 2016 года минимальный размер оплаты труда составляет 6 204 рубля. Выплата учреждениям осуществляется в пределах утвержденного штатного расписания и фонда оплаты труда, утверждаемого на год. Дополнительные расходы сверх установленных лимитов не допускаются. Кроме того, по мнению ответчика, при заключении трудового договора работник согласился предложенную заработную плату и ему не запрещается повышать уровень своей квалификации, менять профессию, работодателя, и, соответственно, получать более высокую заработную плату. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, а в случае удовлетворения иска освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением.

Представитель третьего лица – администрации Муезерского муниципального района Ермакова И.Н., действующая на основании доверенности, возражая против исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому исходя из положений ст. ст. 129, 133.1, 133 ТК РФ требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено. Величина среднемесячной заработной платы работника выше минимального размера оплаты труда, установленного Трехсторонним Соглашением, заключенным между Правительством Республики Карелия ОО «Объединение организаций профсоюзов Республики Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (предпринимателей) Республики Карелия, и составляющего для Муезерского района Республики Карелия 5 965 рублей. С 01 января 2016 года минимальный размер оплаты труда составляет 6 204 рубля. Выплата учреждениям осуществляется в пределах утвержденного штатного расписания и фонда оплаты труда, утверждаемого на год. Дополнительные расходы сверх установленных лимитов не допускаются. Пояснила, что с расчетом суммы недоначисленной заработной платы администрация согласна, данный расчет проверен централизованной бухгалтерией. Просила в иске прокурору отказать.

Представитель третьего лица – Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Третьим лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждении. В письменном отзыве относительно иска заявлено о согласии с иском и с расчетами взыскиваемой заработной платы.

    Суд, заслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Костерев В.Л. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 1 п. Муезерский в должности <данные изъяты>. Согласно расчетным листкам заработная плата Костерева В.Л. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составила: <данные изъяты>

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования.

При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ) с 01.01.2015 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 965 рублей в месяц, а с 01.01.2016 - 6 204 рубля.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 TК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями) Муезерский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку они не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что минимальный размер оплаты труда истца за ДД.ММ.ГГГГ не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного 5 965 рублей с начислением районного коэффициента - 30 % и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 50%, то есть <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного 5 965 рублей с начислением районного коэффициента - 30 % и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 50%, то есть не менее <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ не меньше 6 204 рублей с начислением районного коэффициента - 30 % и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 50%, то есть не менее <данные изъяты>

В связи с тем, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (50%) был ниже установленного минимального размера оплаты труда, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. Расчет сумм заработной платы, заявленный прокурором, сторонами проверен и не оспорен, является верным.

При изложенных обстоятельствах подлежит взысканию с ответчика в пользу истца недоначисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленный иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 п. Муезерский:

- в пользу Костерева В.Л. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек;

- в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 28.03.2016.

Судья - Н.И.Антонов