Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1080/2012 ~ М-1120/2012 от 09.10.2012

№ 2-1080/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2012 года                                                                                          г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Свеженцевой О.Л.,

с участием истца Кретова А.А.

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области Стародубцевой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кутеповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кретова Александра Алексеевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Щигры и Щигровскому району Курской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением,

УСТАНОВИЛ:

Кретов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области (далее по тексту - Ответчик) с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3 - ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, и указано, что документами подтверждено 23 года 00 месяцев 11 дней.

В заявлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР. Указанный период не засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец считал, что периоды его службы в СА должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. Обязать ответчика, засчитать ему в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды: прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Стародубцева Е.В. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, считает, что оспариваемое решение принято объективно с учетом норм пенсионного законодательства.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, и не отрицалось представителем ответчика, что истец Кретов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, и указано, что документами подтверждено 23 года 00 месяцев 11 дней его стажа.

Согласно указанному решению, не включен в специальный стаж период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ-173 от 17.12.2001 г., утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях указанных в списке.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В судебном заседании установлено, что Кретов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпроходил службу в Вооруженных силах СССР, данные обстоятельства подтверждены в суде копией военного билета №, из которого усматривается, что Кретов А.А. проходил службу в Вооруженных силах СССР в должности электрика радиотехнических ОСНАЗ. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика.

В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Оспариваемый истцом период службы имел место до вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. до 1 января 2002 г.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1959 года №1397 Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

Согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, периоды службы в составе Вооруженных сил СCCP могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (пункты 1,2 и 4). При этом, вышеуказанный стаж должен был быть выработан на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату отмены Постановления СМ от ДД.ММ.ГГГГ №.

А потому, с учетом вышеуказанных норм законодательства период службы в рядах Вооруженных сил СССР Кретова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГподлежит включению в стаж его работы по специальности при досрочном назначении пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

При этом суд учитывает положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Как установлено судом, Кретов А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. С учетом зачтенного судом периода его службы в армии, необходимого стажа для назначения досрочной пенсии у Кретова А.А. имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Документами на момент обращения Кретова А.А. с заявлением было подтверждено по нормам действующего законодательства 23 года 00 месяцев 11 дней, о чем указано в оспариваемом решении Ответчика.

С учетом включенного судом периода на ДД.ММ.ГГГГ года у Кретова А.А. имеется 25- летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а, следовательно, его исковые требования о назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кретова Александра Алексеевича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области засчитать Кретову Александру Алексеевичу в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за один день работы.

Признать за Кретовым Александром Алексеевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области назначить Кретову Александру Алексеевичу трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья          О.Л. Свеженцева