Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2016 (2-4155/2015;) ~ М-3398/2015 от 29.10.2015

Дело № 2-115/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2016 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Козловой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвеевой ЕН к Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что она является собственником здания – гаража-стоянки на два автомобиля общей площадью 74,2 кв.м и земельного участка общей площадь. 1613,0 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, №. В 2014г. ею была произведена реконструкция нежилого здания в соответствии с проектом реконструкции нежилого здания гаража-стоянки на 2 автомобиля, в результате которой общая площадь здания составила 101,2 кв.м. При обращении к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию указанного здания в выдаче разрешения было отказано. Заключением ИП Фролова И.Е. подтверждается факт отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан, нарушения прав третьих лиц, работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. В связи с чем, с учетом уточнений    истец просит признать право собственности на самовольно реконструированное нежилое одноэтажное здание – гараж-стоянка на 2 автомобиля, общей площадью 101,2 кв.м. лит.В по адресу: <адрес>, №.

В судебное заседание истец Матвеева Е.Н. не явилась, представитель истца Суплик А.А., действующий на основании доверенности от 30.06.2015г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска Ткачева Н.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации г. Канска Щемелева Е.В. возражала против удовлетворения требований, поскольку истцу до проведения реконструкции следовало обратиться за соответствующими разрешениями. Само здание находится в границах участка истицы, сохранение здания в реконструированном виде чьих-либо прав и интересов не нарушит.

Представитель третьего лица МКУ "КУМИ г. Канска" Запольская Г.А. возражала против заявленных требований, по аналогичным основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Канский межмуниципальный отдел в суд не явился.

Суд, заслушав представителя истца Суплик А.А., представителей третьих лиц, с учетом позиции представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено в судебном заседании, Матвеева Е.Н. является собственником нежилого здания – гаража-стоянки на два автомобиля общей площадью 74,2 кв.м, кадастровый № и земельного участка общей площадью 1613 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация зданий гаража и мастерской, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается копией договора № купли-продажи имущества от 10.05.2012г., свидетельствами о государственной регистрации права от 23.05.2012г.

В 2014 году Матвеевой Е.Н. была произведена реконструкция нежилого здания – гаража-стоянки на два автомобиля в соответствии с проектом №, выданным ИН Фроловым И.Е. В результате реконструкции площадь спорного нежилого здания увеличилась и составила 101,2 кв.м.

Согласно ответу УАСИ администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Е.Н. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания гаража-стоянки на 2 автомобиля на земельном участке по адресу: <адрес>, поскольку на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на указанном земельном участке расположен объект самовольной постройки.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 24:51:0101038:248 площадь земельного участка по адресу: <адрес>, № составляет 1613+\- 4 кв.м. Правообладатель Матвеева Е.Н.

Согласно технико-экономическим показателям нежилого здания гаража-стоянки на 2 автомобиля общая площадь здания составляет 101,2 кв.м.

Согласно техническому плану здания гаража-стоянки на 2 автомобиля от 06.02.2015г. площадь здания 101,2 кв.м.

Согласно заключению, выполненному ИП Фроловым И.Е., по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, повреждений и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций нежилого здания (фундаментов, стен, перекрытия, крыши, кровли) не выявлено. Строительные конструкции нежилого здания (фундаментов, стен, перекрытия, крыши, кровли) находятся в исправном состоянии и могут эксплуатироваться по своему назначению. Здание соответствует эксплуатационным характеристикам, его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно.

В соответствии с заключением ООО «Меридиан», реконструированное здание находится в границах земельного участка истицы.

Таким образом, судом установлено, что истец Матвеева Е.Н. произвела реконструкцию нежилого здания гаража-стоянки на 2 автомобиля по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения органов местного самоуправления г. Канска.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом меры для получения разрешения истцом принимались, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, реконструкция нежилого здания произведена на земельном участке, находящимся в собственности истца, что подтверждается письменными материалами дела, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Суд учитывает, что Матвеева Е.Н. принимала меры по легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на реконструкцию нежилого здания гаража-стоянки на 2 автомобиля по адресу: <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес>, однако получила отказ уполномоченного органа в выдаче такого разрешения.

Суд также принимает во внимание, что признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда истцом исчерпаны другие установленные законом способы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Матвеевой ЕН к Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Матвеевой ЕН право собственности на одноэтажное нежилое здание гараж-стоянку на 2 автомобиля общей площадью 101,2 кв.м., кадастровый №, лит. В, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                             А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.