Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3043/2013 ~ М-2425/2013 от 29.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2013 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе :

председательствующего судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Сидельниковой А.П.,

с участием : истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО7,

представителя ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он ФИО1, достигнув 55 летнего возраста и учитывая, что его общий трудовой стаж на тот момент составлял 29 лет 4 месяца 9 дней, из которых он более 12 лет и 6 месяцев осуществлял работы с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Истцу было отказано в назначении пенсии протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в стаж работы с тяжелыми условиями труда включило периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ТОО фирма «Янтарь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» в ОАО <данные изъяты>»; всего 10 лет 4 месяца 5 дней.

Пенсионный фондом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-коммерческой фирме «Ригель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» не включены в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку в трудовой книжке указана профессия «монтажник», а она не предусмотренная Списками № 1 и №2 (1991 г.).

Так же не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>», так как документы, подтверждающие занятость по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не представлены, а в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует информация о льготном характере работы.

Основание, по которому в стаж работы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «<данные изъяты>» в отказе не указано.

С выводом пенсионного фонда в части не включения этих периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости он не согласен по следующим основаниям:

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно - коммерческой фирме «Ригель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 1.04,2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» он работал в бригаде, в его трудовые обязанности входило выполнение монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов (блоков), осуществлял монтаж сборных железобетонных и бетонных фундаментных блоков, лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен, балконных блоков, монтаж простых стальных конструкций: лестниц, площадок и др, крепление постоянных болтовых соединений, устройство теплоизоляции наружных стыков, герметизация стыков, строповка железобетонных изделий и др. Работал полный рабочий день, постоянно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО «<данные изъяты>» каменщиком, в предприятии была создана бригада каменщиков, они занимались строительством объектов.

Считает, что тот факт, что страхователь не указал все сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не должен противодействовать ему при реализации имеющегося у него права на досрочную трудовую пенсию.

Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «<данные изъяты>» подтверждается записью в трудовой книжке установленного образца, в которой имеется полная запись о данном периоде его работы и правильно указано название профессии.

Просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в его трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды его работы: монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Производственно- коммерческой фирме «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>»; каменщиком в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «<данные изъяты>». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ему, досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО7 поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю СК ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пенсионное обеспечение работников с тяжелыми условиями труда осуществляется на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Одним из условий назначения досрочной пенсии для мужчин является достижение 55-летнего возраста и работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Тяжелые условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, характеризуемых превышением установленных норм и оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Другим условием является работа в определенной должности (профессии), которая в соответствии с частью 2 статьи 27 указанного Закона должна соответствовать согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список (1991)) за периоды работы до и после 01.01.1992 года, а в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956)).

Протоколом от 07.02.2013 № 05/14 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого в соответствии с Законом льготного стажа. Исходя из представленных заявителем документов, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 4 месяца 9 дней.

Основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991), разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 (1956 г) профессия «каменщик» не предусмотрена.

Работа по профессии «каменщик» в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда.

Постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами: приказ о создании бригады каменщиков или комплексной бригады с указанием ее списочного состава, приказ о приеме на работу в состав бригады каменщиков или комплексной бригады, договоры, наряды и другие документы, из которых можно определить, что каменщик работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В тех случаях, когда в строительных организациях отсутствуют документы, из которых можно сделать вывод о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика. Если в комплексной бригаде имеется двое и более каменщиков, то их можно считать специализированным звеном каменщиков.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991), разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ и пункту 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Законом № 173 - ФЗ и Федеральным законом от 15.12.01 № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

В указанный срок не были представлены требуемые документы в связи с чем, в стаж с тяжелыми условиями труда не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажник» в производственно-коммерческой фирме <данные изъяты>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажник» в ООО «<данные изъяты>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций» в ООО «<данные изъяты>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «каменщик» в ОАО «<данные изъяты>».

При рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии, Управлением оценивается их полное соответствие требованиям законодательства в области пенсионного обеспечения.

Исходя из вышесказанного, считает, что отказ в назначении пенсии ФИО1 является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий.

Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления о досрочном назначении трудовой пенсии.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела в отношении ФИО1, исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из пенсионного законодательства РФ, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом ФИО1 было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю.

В соответствии с утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10 Списком № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных основаниях в разделе XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов » по позиции 2290000а-12680, предусмотрено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ наравне со Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Право на пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в производствах, структурных подразделениях и должностях, предусмотренных Списком №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Список № утвержденный постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, если льготная работа протекала в период до ДД.ММ.ГГГГ Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 (абзацем 2) пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) и Списком № (1956 г.), в случае если отработано более половины необходимого льготного стажа лицо имеет право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанного стажа.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «<данные изъяты>» он фактически работал в должности каменщика в составе бригады, выполнял строительные и монтажные работы на различных строительных объектах, работал в течении полного рабочего дня.

Работа истца в должности каменщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я работал в ОАО <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматриваются периоды и условия работы истца, его должность.

Так, согласно справки №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» ФИО1 работал в каменщиком постоянно в бригаде каменщиков, полный восьмичасовой рабочий день. Временной нетрудоспособности не имел, на другие работы не переводился.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Производственно- коммерческой фирме «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в ООО «<данные изъяты>» подтверждается записью в трудовой книжке установленного образца, в которой имеется полная запись о данном периоде его работы и правильно указано название профессии.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно - коммерческой фирме «Ригель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 1.04,2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» ФИО1 работал в бригаде, в его трудовые обязанности входило выполнение монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов (блоков), он осуществляли монтаж сборных железобетонных и бетонных фундаментных блоков, лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен, балконных блоков, монтаж простых стальных конструкций: лестниц, площадок, крепление постоянных болтовых соединений, устройство теплоизоляции наружных стыков, герметизация стыков, строповка железобетонных изделий и др. Работал полный рабочий день, постоянно, что подтверждено пояснениями истца и материалами дела.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями и имеет право на получение льготной пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>»; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>