Решение по делу № 2-2790/2017 ~ М-2185/2017 от 16.05.2017

Дело 2-2790/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года                                       г. Хабаровск

    Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Лейман Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.С.,

с участием истца Байло Е.А., представителя ответчиков Панжинской И.Э. доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байло ФИО5 к МЧС России, Сибирскому региональному центру МЧС России, Дальневосточному региональному центру МЧС России о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

    Байло Е.А. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании денежных средств, в обоснование своих требований указал, что проходил государственную гражданскую службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на различных должностях в Дальневосточном региональном центре МЧС России.

    В соответствии с решением руководства МЧС России – Дальневосточный региональный центр МЧС России был ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем истец был уволен по пункту 11 части 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой им.

    Перед увольнением, истцом был подан рапорт с ходатайством о выплате ему денежной компенсации за все неиспользованные отпуска: за оставшуюся часть основного ежегодного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 37 календарных дней; за отпуск за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 10 календарных дней; за оставшуюся часть основного ежегодного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня; за основной ежегодный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 45 дней.

    При издании приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ., Байло Е.А. было отказано в выплате компенсации за оставшуюся часть основного ежегодного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и за отпуск за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ

    Истец полагает, что отказ в выплате компенсации за отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным, нарушает положения ст. 57 ч. 7, ч. 11, ч. 12 Федерального закона № 141-ФЗ сотруднику, проходящему службу в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отделенных, а также во вредных и (или) опасных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в федеральной противопожарной службе. При увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному частью 1 пунктами 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 16, 17, 18, 19, или 21 части 2 либо пунктом 6. 11 или 12 части 3 статьи 83, по его желанию предоставляются предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ отпуска. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, регулирующими службу в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства РФ.

    В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

    Байло Е.А. просит взыскать денежную компенсацию за неиспользованную часть основного ежегодного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и неиспользованный отпуск за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 149 782 рубля 42 копейки, а также компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

    В судебном заседании истец Байло Е.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил взыскать денежную компенсацию за неиспользованную часть основного ежегодного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и неиспользованный отпуск за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 149 782 рубля 42 копейки, а также компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ в сумме 5 649 рублей 30 копеек. Полагает, что срок исковой давности им не пропущен, т.к. компенсацию за неиспользованный отпуск он должен был получить при увольнении.

    В судебном заседании представитель ответчиков Панжинская И.Э. против заявленных требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

      Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что истец Байло Е.А. проходил государственную гражданскую службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Дальневосточном региональном центре МЧС России.

    В соответствии с решением руководства МЧС России – Дальневосточный региональный центр МЧС России был ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем истец, занимавший должность <данные изъяты> Дальневосточного регионального центра МЧС России – <данные изъяты>), был уволен по пункту 11 части 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой им.

    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГг., выданной Дальневосточным региональным центром МЧС России № у Байло Е.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. не использованы отпуска на службе в федеральной противопожарной службе: за ДД.ММ.ГГГГ. – 37 календарных дней основного отпуска (без учета выходных и праздничных дней); за ДД.ММ.ГГГГ. – 10 календарных дней дополнительного отпуска за стаж службы в федеральной противопожарной службе.

    Согласно рапорту Байло Е.А. от ДД.ММ.ГГГГг., последний, просил оплатить ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

    Из приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Байло Е.А. не произведена выплата компенсации за оставшуюся часть основного ежегодного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и за отпуск за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2, 3 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

    Служба сотрудников – лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России регулируется специальными правовыми нормами, основу которых составляют Конституция РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты МЧС России, правила внутреннего распорядка организаций системы МЧС России.

    Порядок и условия прохождения службы, увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности в федеральной противопожарной службе установлен Федеральным законом от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

    До вступления в силу вышеуказанного закона, сотрудники ФПС проходили службу в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1.

    В соответствии со ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1 – очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года каждому сотруднику. В отдельных случаях с разрешения прямого начальника – руководителя органа внутренних дел, которому такое право предоставлено министром внутренних дел РФ, очередной отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.

    Согласно ст. 73 ч. 4, 5 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - Сотрудник федеральной противопожарной службы или гражданин, поступающий на службу в федеральную противопожарную службу либо ранее состоявший на службе в федеральной противопожарной службе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.

    В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - Сотруднику федеральной противопожарной службы ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - сорок пять календарных дней.

При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более десяти дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Сотруднику федеральной противопожарной службы, не реализовавшему свое право на основной отпуск в установленный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Сотруднику федеральной противопожарной службы по его желанию разрешается разделить основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого отпуска составляет не менее четырнадцати календарных дней. При этом время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется один раз.

    Истец обратился в суд, с настоящим иском о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованные отпуска в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГг.

    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцу было известно о его праве на ежегодный отпуск и на отпуск за выслугу лет. В ДД.ММ.ГГГГ истцом был частично использован ежегодный отпуск, доказательств того, что истец обращался к руководству о предоставлении ему отпусков за ДД.ММ.ГГГГ. по окончании календарного года, и ему в этом было отказано, материалы дела не содержат и на данные обстоятельства, истец не ссылался в ходе рассмотрения дела.

    Служба истца регулируется специальными нормами, в связи, с чем ссылки истца на нормы ст. 127 Трудового кодекса РФ, суд полагает необоснованными.

Поскольку истцу было известно о его праве на предоставление отпусков как ежегодного, так и дополнительного, с настоящим иском истец обратился по истечении срока, предусмотренного положениями ст. 73 п. 4 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также ст. 392 ТК РФ, оснований для восстановления пропущенного Байло Е.А. срока для обращения в суд за разрешением индивидуального спора, в ходе рассмотрения дела установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Байло ФИО5 – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья:                                            Л.Н. Лейман

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017г.