Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2012 ~ М-474/2012 от 11.04.2012

Дело № 2-671/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск «30» мая 2012 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Литвинцевой Т.П.

    при секретаре судебного заседания Недошковской Е.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веригина Александра Александровича к Администрации Волоколамского муниципального района и Администрации городского поселения Волоколамск о восстановлении в очереди на внеочередное получение жилья и обязании внеочередного представления благоустроенного жилья

У с т а н о в и л :

Веригин А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Волоколамский городской суд с иском к Администрации Волоколамского муниципального района и Администрации городского поселения Волоколамск и просит обязать Администрацию Волоколамского муниципального района восстановить его в очереди на получение жилья во внеочередном порядке, как имеющего статус сироты, а так же просит обязать Администрацию городского поселения Волоколамск предоставить ему благоустроенное жилое помещение на основании Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее норм представления в черте городского поселения Волоколамск, за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании Веригин А.А. поддержал свой иск и пояснил, что он является лицом, из числа детей-сирот. Решением главы Волоколамского района № от ДД.ММ.ГГГГ за ним, его братьями и сестрой было закреплено жилое помещение, которое они с родителями занимали до момента, когда они лишились родительского попечения. Этим жильем был <адрес> по адресу: <адрес>

Впоследствии этот дом сгорел и постановлением главы администрации Волоколамского <адрес> М.О. от ДД.ММ.ГГГГ № ему, его матери и трем его братьям и сестре, было предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 28,6 кв.м. по адресу: <адрес>

Считает, что Администрацией Волоколамского района не были выполнены обязательства в отношении его по однократному предоставлению жилья, за счет средств областного бюджета, поскольку предоставленное жилье не соответствует норме представления жилья.

С предоставлением его семье этой квартиры, его не снимали с очереди, однако впоследствии, при разграничении полномочий между Администрацией Волоколамского района и городского поселения Волоколамск, документы, подтверждающие его состояние на учете нуждающихся в обеспечении жильем, не были переданы в Администрацию городского поселения для осуществления его учета и представления жилья. По этой причине ему до настоящего времени жилье не представлено

Представитель Администрации Волоколамского района возражает против исковых требований Веригина А.А.

Указывает, что учет нуждающихся в обеспечении жильем детей – сирот ведет Администрация городского поселения Волоколамск. Полномочий ведения списков очередников на получение жилья у Администрации Волоколамского муниципального района не имеется.

Так же представитель Волоколамской муниципальной администрации указывает, что обязанность обеспечения детей-сирот семьи Веригиных была Администрацией Волоколамского района исполнена, семье Веригиных было предоставлено жилое помещение постановлением главы Администрации Волоколамского района № от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>-а по <адрес>.

Представитель Администрации городского поселения Волоколамск возражает против иска.

Указывает, что постановлением главы Администрации Волоколамского района № от ДД.ММ.ГГГГ был регламентирован порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Функции учета детей, зарегистрированных на территории <адрес>, возложены на городское поселение Волоколамск, а обязанность обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета возложена на Администрацию Волоколамского муниципального района, в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ « О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Поэтому представитель администрации городского поселения Волоколамск считает, что требования истца об обязании городской Администрации к предоставлению истцу жилья, не основаны на законе.

Так же обращает внимание суда на то обстоятельство, что истец не принимал мер к реализации своих прав до исполнения ему 23-х лет, что лишает его в настоящее время права требования реализации этих прав.

Представитель органов опеки и попечительства Волоколамского муниципального района поддержала иск Веригина А.А., считает, что истец не реализовал свои права, гарантированные Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

В судебном заседании были исследованы представленные сторонами доказательства.

Из постановлений главы Администрации Волоколамского района № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом – Веригиным А.А. и его братьями и сестрой было закреплено жилое помещение в виде <адрес>, как за лицом, не имеющего родительского попечения.

Установлено было, что мать истца была лишена родительских прав, ее детей поместили в интернат на полное государственное обеспечение, а в 2007 году мать истца умерла.

Из постановления главы Администрации Волоколамского района № от ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что в связи с уничтожением пожаром жилого дома, закрепленного за истцом и его братьями и сестрой, семье Веригиных, в т.ч. истцу, было гарантировано представление жилой площади в Волоколамском районе.

Из постановления главы Администрации Волоколамского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что семье Веригиных, состоящей из 6 человек (четыре брата, в т.ч. истец, сестра и мать) была предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира общей площадью 43,4 кв.м. из нее жилая – 28,6 кв.м., на основании положений п.2 ст.37 ЖК РСФСР и п.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из объяснений сторон, а так же из списка учетных дел очередников на получение жилья, переданных Волоколамской районной администрацией Волоколамской городской администрации, суд установил, что учетное дело Веригина А.А. в Администрации Волоколамского муниципального района и Администрации городского поселения Волоколамск, отсутствует, учетные документы, предусмотренные п.4 Порядка представления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, так же отсутствуют.

Из справки профессионального училища № и объяснений истца суд установил, что истец обучался в ПУ № на полном гос.обеспечении по ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев исковые требования Веригина А.А., заслушав объяснения и доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению заявленного иска.

В соответствии с правилами ч.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, или учреждения социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как явствует из названной правой нормы, основным условием обеспечения детей-сирот жилой площадью за счет средств областного бюджета является однократность предоставления жилья, отсутствие закрепленного жилья, нуждаемость в жилье и статус лица, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии с правилами ст. 1 указанного федерального закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица, в возрасте от 18 до 23 лет.

Реализация права на получение жилья за счет средств областного бюджета, в соответствии с указанными правовыми нормами, должна осуществляться после окончания учебы в период до исполнения 23-х лет.

Истец Веригин А.А. являлся лицом, не имеющим закрепленного жилья, в связи с чем ему, постановлением главы Администрации Волоколамского района № от ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено жилье, как лицу, имеющему статус лица, не имеющего попечения родителей.

Данный вывод суда следует из текста указанного постановления №.В указанном жилом помещении истец проживает по настоящее время.

Таким образом, право однократного получения жилья по упомянутой льготе истец использовал, что не дает ему права требовать повторного предоставления жилья.

Довод истца о том, что предоставленное жилье не соответствует норме представления жилья, судом не учитывается, поскольку в момент представления жилья возражений относительно площади предоставленного жилья не поступало, постановление № не оспаривалось и не оспаривается.

2. В соответствии с правилами п.3 и 4 Порядка представления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденного Постановлением <адрес> № от 16.062010 года, для получения жилого помещения ребенок-сирота, либо его представители, представляют в орган местного самоуправления перечень документов, удостоверяющих его нуждаемость в жилье и его право на получение такого жилья, а указанный орган местного самоуправления ведет учет таких лиц и представляет ежегодно в Министерство образования <адрес> списки таких лиц для осуществления их учета Министерством образования и выделения субвенций на приобретение жилья.

Как было установлено судом из объяснений сторон, истец, после окончания учебного заведения, не принимал мер к представлению документов, необходимых для осуществления учета его, как сироты, не обеспеченного жильем, им не подавалось заявление о постановке его на учет, для получения жилья, за счет средств областного бюджета, информация о нем не представлялась в Министерство образования <адрес> для формирования списков детей-сирот на очередной финансовый год, для представления субвенций на приобретение для него жилья.

В настоящее время истец достиг возраста 23 года и утратил статус лица, которому гарантируется представление жилья за счет средств областного бюджета, в связи с чем, оснований к удовлетворению его иска к Администрации Волоколамского района о восстановлении его в очереди и иска, обращенного к Администрации городского поселения Волоколамск о внеочередном представлении ему жилья, суд не усматривает.

Кроме указанного, требования истца об обязании представления ему жилого помещения за счет средств областного бюджета, обращенные к Администрации городского поселения Волоколамск, суд считает обращенными к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, а так же порядку, установленному Постановлением главы Администрации Волоколамского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность приобретения жилья для детей-сирот и обеспечения их этим жильем, лежит на органе самоуправления муниципального района.

При таких обстоятельствах, в связи с изложенным, руководствуясь ч.2 п.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

В иске Веригина Александра Александровича к Администрации Волоколамского муниципального района МО о восстановлении его в очереди на внеочередное представление жилья за счет областного бюджета и к Администрации городского поселения Волоколамск об обязании к внеочередному предоставлению жилья за счет средств областного бюджета – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Московский областной суд в месячный срок через суд, принявший решение.

     Председательствующий: Литвинцева Т.П.