Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2728/2014 от 25.04.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 июля 2014 года             г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Орлова Т.А., при секретаре Худяковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2728/14 по иску С.1, С.2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

С.1, С.2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С. обратились в суд с иском о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ИЖС, расположенный по адресу: ***. Признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилой дом литер *** по адресу: адрес.

дата Октябрьским районным судом г. Самары вынесено определение об оставлении искового заявления С.1, С.2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок без рассмотрения в связи с повторной неявкой истцов в предварительное судебное заседание.

Определением суда от дата. отменено определение Октябрьского районного суда г. Самары от дата., возобновлено рассмотрение по существу гражданского дела по иску С.1, С.2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В ходе рассмотрения дела представитель истицы С.1 по доверенности Б., истец С.2 уточнили исковые требования, просили признать за С.1 дата г.р., С.2, дата г.р., С., дата г.р. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью дата кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: ИЖС, расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В судебном заседании истица С.1, её представитель по доверенности Б., истец С.2 возражали против оставления иска без рассмотрения.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара П. не возражал против оставления иска без рассмотрения.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно ст.223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство жилого дома по адресу: адрес истцами не получено, ввиду чего данное здание в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (часть 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 ГПК РФ) и в соответствии со статьями 131, 132, 136 ГПК РФ является основанием для вынесения определения об оставлении заявления без движения и предоставлении лицу, подавшему заявление, разумного срока для исправления недостатков.

Доказательств того, что истцы принимали надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности обращались в надлежащий орган для получения разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию спорного объекта суду не представлено.

Также из материалов дело усматривается, что истцы обращались в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес. Однако, в ходе рассмотрения истцы уточнили площадь земельного участка, уменьшив её до *** кв.м., но доказательств обращения в Министерство имущественных отношений Самарской область с заявлением об предоставлении земельного участка уточненной площади суду не представили.

    При таких обстоятельствах, исковое заявление С.1, С.2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С. подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 224-227 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление С.1, С.2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок – оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истцы вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья            (подпись)                            Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь