Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2018 ~ М-1212/2018 от 06.08.2018

                                                                                             66RS0008-01-2018-001731-42

                                        Дело № 2-1394/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 августа 2018 года                                    город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием истца - помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Бызова А.В.,

представителей ответчика АО «Уралсевергаз» Красильникова В.А., действующего на основании доверенности от 01.01.2018, Устюшенко А.С., действующего на основании доверенности от 01.01.2018,

представителей ответчика НТ МУП «Горэнерго» Головкова С.П., действующего на основании доверенности от 21.11.2017, Шейкина С.Г., действующего на основании доверенности от 01.08.2018,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго» и акционерному обществу «Уралсевергаз - независимая газовая компания» о признании незаконными действий и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго» (сокращенно НТ МУП «Горэнерго») и акционерному обществу «Уралсевергаз - независимая газовая компания» (сокращенно АО «Уралсевергаз») о признании незаконными действий МУП «Горэнерго», выразившихся в прекращении предоставления услуги горячего водоснабжения в отношении потребителей, проживающих (находящихся) в микрорайоне <Адрес> <Адрес>, признать незаконными действия АО «Уралсевергаз», выразившиеся в прекращении газоснабжения котельной по адресу: <Адрес>, принадлежащей НТМУП «Горэнерго», обязать АО «Уралсевергаз» возобновить газоснабжение котельной по адресу: <Адрес>, принадлежащей МУП «Горэнерго», обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование иска указал, что АО «Уралсевергаз» является газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа, используемого для функционирования котельной МУП «Горэнерго», обеспечивающей тепловой энергией и горячей водой потребителей, проживающих в микрорайоне <Адрес> <Адрес>. АО «Уралсевергаз» занимает монопольное положение на рынке по поставке газа. Между МУП «Горэнерго» и АО «Уралсевергаз» заключен договор на поставку и транспортировку газа. Ввиду наличия у МУП «Горэнерго» задолженности по оплате потребленного газа АО «Уралсевергаз» ДД.ММ.ГГГГ прекратило газоснабжение котельной по адресу: <Адрес>. Вследствие чего НТ МУП «Горэнерго» прекращена поставка коммунальной услуги горячего водоснабжения потребителям, проживающим в микрорайоне <Адрес> <Адрес>. НТ МУП «Горэенерго» без использования газа не вырабатывает тепловую энергию. Реализация газоснабжающей организацией предоставленного ей законом права на прекращение (ограничение) подачи газа организации – неплательщику не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц, являющихся добросовестными плательщиками. Действия НТ МУП «Горэнерго» по прекращению предоставления услуги горячего водоснабжения потребителям микрорайона <Адрес> <Адрес>, а также действия АО «Уралсевергаз» по прекращению газоснабжения котельной являются незаконными, ведут к нарушению прав потребителей на получение коммунальных услуг, дезорганизации работы социально-значимых объектов. Так, в результате указанных незаконных действий без услуги горячего водоснабжения остались не только жители многоквартирных и индивидуальных жилых домов микрорайона <Адрес>, но и социально-значимые учреждения (школы, детские сады, медицинские учреждения, магазины и иные). Круг лиц, чьи права нарушены в результате прекращения услуги горячего водоснабжения в микрорайоне <Адрес>, является неопределенным.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика «АО «Уралсевергаз» Красильников В.А. иск не признал. Не оспаривая наличия между АО «Уралсевергаз» и НТ МУП «Горэнерго» договорных отношений по поставке газа и того обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ поставка газа в котельную по адресу: <Адрес> была прекращена, иск не признал по следующим основаниям. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ НТ МУП «Горэнерго» допустило нарушение сроков по оплате газа более 3 раз в течение предшествующих 12 месяцев, размер задолженности составил более 24 млн.рублей. Указанное послужило основанием для направления ДД.ММ.ГГГГ АО «Уралсевергаз» телеграммы в адрес НТМУП «Горэнерго» об ограничении поставки газа с ДД.ММ.ГГГГ. После получения телеграммы НТ МУП «Горэнерго» не погасило задолженность и не обратилось к АО «Уралсевергаз» с предложением о заключении договора поставки газа в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, не предоставило письменный расчет газа, необходимого для ресурсоснабжения указанных абонентов. ДД.ММ.ГГГГ АОО «Уралсевергаз» направило НТ МУП «Горэнерго» повторную телеграмму об ограничении обора газа ДД.ММ.ГГГГ. В связи с непредоставлением НТ МУП «Горэнерго» данных об объемах газа, необходимых для ресурсоснабжения добросовестных абонентов, АО «Уралсевергаз» определило лимиты (месячную норму отбора газа) в соответствие с аб.1 п.13 Правил «1245. В связи с перерасходом установленного лимита отбора газа АО «Уралсевергаз» ДД.ММ.ГГГГ направило НТ МУП «Горэнерго» телеграмму о прекращении поставки газа. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Уралсевергаз» и НТ МУП «Горэнерго» составлен акт о прекращении подачи газа и опломбировании запорных устройство. Прекращение отбора газа произведено самим потребителем, АО «Уралсевергаз» лишь опломбировали отключающие устройства. В связи с поступлением в адрес АО «Уралсевергаз» графика погашения задолженности, ДД.ММ.ГГГГ АО «Уралсевергаз» направил в адрес НТ МУП «Горэнерго» телеграмму о разрешении отбора газа в пределах ранее установленного лимита отбора. Так как НТ МУП «Горэнерго» не погасило задолженность и допустило перерасход газа сверх установленного лимита отбора, ДД.ММ.ГГГГ АО «Уралсевергаз» направило в адрес «НТ МУП «Горэнерго» телеграмму о прекращении поставки газа ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату отбор газа был прекращен действиями самого НТ МУП «Горэнерго», сотрудники АО «Уралсевергаз» опломбировали уже неработающие газопотребляющие установки, что зафиксировано актом <№>. Учитывая, что предметом иска прокурора является требование о признании незаконными действий АО «Уралсевергаз» по прекращению подачи газа, а не действий по опломбированию газопотребляющих установок, полагал, что в иске должно быть отказано. Направление в адрес НТ МУП «Горэнерго» требований о прекращении отбора газа полностью соответствует закону, право АО «Уралсевергаз» на предъявление требований о прекращении (ограничении) отбора газа установлено законом и договором на поставку газа. Полагал, что требование прокурора об обязании АО «Уралсевергаз» возобновить поставку газа на котельную НТ МУП «Горэнерго» с превышением полномочий, предоставленных законом. Удовлтеворение данного требования будет противоречить положениям ч.2 ст.38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку решение суда об обязании передать газ НТ МУП «Горэнерго» будет решением о присуждении имущества в натуре лицу, которое не является истцом по настоящему делу либо лицом, в интересах которого подан иск прокурором. Кроме этого, ввиду отсутствия у АО «Уралсевергаз» газораспределительной сети, организация не имеет возможности своими силами обеспечить транспортировку газа от газораспределительных станций до газопотребляющего оборудования ННТ МУП «Горэрнерго», следовательно, решение суда будет неисполнимым.

Представитель АО «Уралсевергаз» Устюшенко А.С., вступивший в процесс после объявленного судом перерыва в судебном заседании, исковые требования прокурора не признал по тем же основаниям.

Представитель ответчика НТ МУП «Горэнерго» Головков С.П. полагал требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что между НТ МУП «Горэнерго» и АО «Уралсевергаз» имеются договорные отношения по поставке газа. НТ МУП «Горэнерго» имеет задолженность по оплате поставленного газа. Ввиду введения в отношении НТ МУП «Горэнерго» процедуры конкурсного управления ответчик имеет право погашать задолженность в строгом соответствие с положениями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с соблюдением очередности удовлетворения требований кредиторов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес НТ МУП «Горэнерго» поступила телеграмма от АО 2Уралсевергаз», содержащая информацию о прекращении поставки газа ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения задолженности. Прекращение режима газоснабжения в отношении объектов (котельных), обслуживаемых НТ МУП «Горэнерго» привело к остановке технологического процесса по обеспечению населения <Адрес> и <Адрес>, а также социально-значимых объектов горячим водоснабжением. Кроме того, НТ МУП «Горэнерго» обеспечивает паром «НТИИМ», который выполняет работы в рамках государственного оборонного заказа. Действующим законодательством предоставлено право газоснабжающей организации вводить ограничения режима потребления и прекращения поставки, однако предусмотрена обязанность соблюдения определенной процедуры. В случаях, когда к сетям, принадлежащим организации – потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. К сетям НТ МУП «Горэнерго» подключены социально-значимые объекты: 2 лечебных учреждения, 3 дошкольных образовательных учреждения, 1 общеобразовательная школа и 1 школа дополнительного образования, библиотека, служба правовых отношений, также подключены 46 домов частного сектора, 32 многоквартирных дома. В соответствии с порядком ограничения подачи (поставки) и отбора газа, уклонение потребителя от совершения действий по прекращению отбора газа является основанием для принудительного ограничения под0430и (поставки) и отбора газа посредством проведения мероприятий технического характера на газоиспользующем оборудовании потребителя, если право поставщика на ограничение подачи (поставки) газа не может быть реализовано без доступа к газоиспользующему оборудованию потребителя. У НТ МУП «Горэнерго» не было правовой возможности выполнить требование АО «Уралсевергаз» по прекращению подачи газа. Самоограничение производилось исходя из соображений обеспечения безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования.

Представитель НТ МУП «Горэнерго» Шейкина С.Г. в судебном заседании поддержал свой письменный отзыв на иск, где указал, что ответчиком произведен аналитический расчет процентов оплат за услуги ГВС и отопления, и по микрорайону <Адрес> он составил 83,9%. НТ МУП «Горэнерго» осуществлен расчет потребленного газа для данного микрорайона и с учетом фактического потребления он составляет 10 тыс.м3. Учитывая конструктивные технические особенности, котлы, расположенные в котельной, не могут функционировать на альтернативных видах топлива, а также на меньших объемах газа, нежели это установлено в технической документации. Согласно схеме теплоснабжения <Адрес>, сети теплофикации НТ МУП «Горэнерго» представляют собой единый имущественный объект, и технически невозможно обеспечить подачу, например, только на одном участке. Это противоречит системе технологического процесса по обеспечению теплоснабжением.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, пояснения специалиста Анфилатова И.А., исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив все собранные по делу доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Так, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245, поставщик имеет право ограничивать (вплоть до полного прекращения) подачу соответствующего ресурса потребителям (в том числе исполнителям коммунальных услуг и иным лицам, обеспечивающим поставку коммунальных ресурсов каким-либо потребителям). Одним из оснований ограничения является ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязанности по оплате потребленного коммунального ресурса.

Согласно п.34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

При этом законодательством РФ установлена обязанность соблюдения прав и законных интересов тех потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам, к тем же сетям, что и энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение подачи коммунального ресурса. Фактически указанное требование означает запрет прекращения подачи коммунального ресурса какому-либо потребителю-должнику, если такое прекращение влечет за собой прекращение подачи коммунального ресурса потребителю, не имеющему задолженности.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что АО «Уралсевергаз» является газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа.

Между АО «Уралсевергаз» и НТ МУП «Горэнерго» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на поставку и транспортировку газа, в соответствие с которым обеспечивается газоснабжение котельной по адресу: <Адрес> (л.д.10-15).

НТ МУП «Горэнерго» является поставщиком коммунальной услуги горячего водоснабжения потребителям, проживающим (расположенном) в микрорайоне <Адрес> в <Адрес>. Предприятие вырабатывает тепловую энергию только с использованием газа, в котельной по указанному адресу расположены котлы, которые не могут функционировать на альтернативных видах топлива.

НТ МУП «Горэнерго» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имело задолженность перед АО «Уралсевергаз» по оплате за поставленный газ.

Ввиду наличия задолженности по оплате газа АО «Уралсевергаз» телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ уведомило НТ МУП «Горэнерго» об ограничении поставки газа с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ АОО «Уралсевергаз» направило НТ МУП «Горэнерго» повторную телеграмму об ограничении обора газа ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

Пунктами 11-12 Правил «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденных постановлением Правительства РФ №1245, установлена обязанность потребителя, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем: полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта (пункт 12).

Как следует из пояснений сторон, данную обязанность НТ МУП «Горэнерго» не исполнило, после получения уведомления об ограничении и предупреждений о прекращении подачи газа к поставщику газа АО «Уралсевергаз» с предложением о заключении договора поставки газа в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения указанных абонентов, не предоставило поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности.

В связи с чем, АО «Уралсевергаз» в соответствие с п.13 указанного выше порядка, рассчитало объем газа самостоятельно и ограничило поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерасходом установленного лимита отбора газа, АО «Уралсевергаз» направило НТ МУП «Горэнерго» телеграмму о прекращении поставки газа (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Уралсевергаз» и НТ МУП «Горэнерго» составлен акт о прекращении подачи газа и опломбировании запорных устройство (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в адрес АО «Уралсевергаз» графика погашения задолженности, АО «Уралсевергаз» направил в адрес НТ МУП «Горэнерго» телеграмму о разрешении отбора газа в пределах ранее установленного лимита отбора (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Уралсевергаз» направило в адрес «НТ МУП «Горэнерго» телеграмму о прекращении поставки газа ДД.ММ.ГГГГ ввиду непогашения задолженности и перерасхода установленного лимита (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Уралсевергаз» и НТ МУП «Горэнерго» составлен акт <№> о прекращении подачи газа и опломбировании запорных устройств (л.д.51).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа в котельную по адресу: <Адрес> была прекращена, вследствие чего НТ МУП «Горэнерго» прекратило поставку коммунальной услуги горячего водоснабжения потребителям, проживающим в микрорайоне <Адрес>

В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается (п. 121 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

Указанными нормами закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия НТ МУП «Горэнерго» по прекращению поставки коммунальной услуги горячего водоснабжения потребителям, проживающим в микрорайоне <Адрес> <Адрес>, в числе которых абоненты, не имеющие задолженности по оплате коммунальных услуг, являются неправомерными. В связи с чем требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ответчику НТ МУП «Горэнерго» о признании указанных действий незаконными подлежат удовлетворению.

Настаивая на заявленных требованиях о возложении на ответчика АО «Уралсевергаз» обязанности возобновить поставку газа в объеме, необходимом для обеспечения коммунальной услугой всех потребителей, прокурор ссылался на то, что рассчитанного АО «Уралсевергаз» объема газа в соответствие с п.13 Правил «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа», недостаточно для обеспечения коммунальной услугой всех жителей микрорайона <Адрес> и социально-значимых объектов, в том числе и тех, которые не имеют задолженности по оплате за коммунальные услуги.

Сторонами не оспаривалось, что соглашения между АО «Уралсевергаз» и НТ МУП «Горэнерго» о подаче топливно-энергетических ресурсов абонентам, своевременно оплачивающим использованные коммунальные ресурсы, не заключено.

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя НТ МУП «Горэнерго», пояснений специалиста Анфилатова И.А.,     имеющего образование инженера по специальности «Промышленная теплоэнергетика», а также представленной в материалы дела схемы, сети теплоснабжения НТ МУП «Горэнерго» представляют собой единый имущественный объект, и технически осуществить теплоснабжение только абонентов, не имеющих задолженности по оплате коммунальной услуги, невозможно.

Соответственно, для обеспечения коммунальным ресурсом абонентов, не имеющих задолженности, НТ МУП «Горэнерго» должен обеспечить поставку данного ресурса в объеме, необходимом для удовлетворения потребности всех абонентов без исключения. В связи с чем, НТ МУП «Горэнерго» требуется обеспечение газом в прежнем объеме, существовавшем до введения ограничений поставки газа со стороны АО «Уралсевергаз».

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходи к выводу о том, что действия ресурсоснабжающей организации АО «Уралсевергаз» по прекращению поставки газа организации- потребителю НТ МУП «Горэнерго», которая в свою очередь является поставщиком коммунальных ресурсов и к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные коммунальные ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Довод представителя ответчика АО «Уралсевергаз» о том, что НТ МУП «Горэнерго» не обращалось к поставщику для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, объемах газа, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку неисполнение НТ МУП «Горэнерго» отдельных обязанностей во взаимоотношениях между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должно влиять на права добросовестных абонентов.

Следует отметить, что несмотря на закрепленную законом обязанность НТ МУП «Горэнерго» осуществлять расчет необходимого объема газа, АО «Уралсевергаз» не лишено права и возможности самостоятельного инициирования заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем. Наличие соглашения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов природного газа является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающей организацией подачи газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Ссылку представителя ответчика на то, что АО «Уралсевергаз» не совершало действий, непосредственно направленных на прекращение отбора газа, а лишь направило уведомление о прекращении поставки газа, при этом НТ МУП «Горэнерго» самостоятельно произвел фактические действия по прекращению подачи газа, мог не совершать такие действия, и в настоящее время имеет возможность потребить газ в большем объеме, чем было рассчитано поставщиком, с оплатой выбранного ресурса в повышенном размере по правилам, установленным для оплаты при перерасходе газа, суд отклоняет ввиду следующего. Потребление газа при введении поставщиком режима прекращения поставки газа или перерасход газа при ограничении его поставки, является нарушением как действующего законодательства, так и возникших между сторонами договорных отношений. Сторона, нарушившая обязательство, несет за это ответственность. Исполнение одной обязанности (по поставке коммунального ресурса) за счет нарушения других обязательств (по отбору газа в объемах, согласованных с поставщиком) не соответствует принципу добросовестного исполнения сторонами своих обязательств.

Возникшие между АО «Уралсевергаз» и НТ МУП «Горэнерго» неурегулированные договорные разногласия по оплате за поставленный газ, в силу повышенной социальной ответственности, которую несут организации-монополисты, подлежали урегулированию сторонами в рамках переговорного процесса либо в рамках судебного спора о взыскании задолженности за поставленные ресурсы и последующего принудительного исполнения судебного решения. Спор двух хозяйствующих субъектов не должен иметь в качестве последствия угрозу причинения вреда добросовестным абонентам.

Учитывая конституционные принципы признания прав и свобод человека высшей ценностью, обязанности государства признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, принимая во внимание, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, ответчики АО «Уралсевергаз» и НТ МУП «Горэнерго» должны были принять все меры для недопущения ограничения права неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище.

Доводы представителя ответчика АО «Уралсевергаз» о том, что указанная организация не является поставщиком коммунальных услуг, оказываемых гражданам, суд во внимание не принимает, поскольку истцом оспариваются действия АО «Уралсевергаз» не в связи с непредоставлением коммунальных услуг гражданам, а в связи с незаконным прекращением поставки природного газа организации - потребителю, которая входит в систему организаций оказывающих коммунальные услуги потребителям, в том числе своевременно оплачивающим использованные ресурсы.

Довод представителя ответчика о том, что прокурор предъявил требования, направленные на присуждение в пользу НТ МУП «Горэнерго» имущества, требуя возложить обязанность по возобновлению поставки газа в прежних объемах, что является вмешательством в хозяйственную деятельность субъектов, суд не принимает, поскольку требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей прокурором может быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона РФ "О защите прав потребителя").

Таким образом, требования прокурора направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения прав жителей микрорайона <Адрес> в <Адрес>, их прав на получение коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и тепла.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В исковом заявлении прокурор просит обратить решение суда к немедленному исполнению ввиду наличия особых обстоятельств. Между тем, определением суда от 07.08.2018 по ходатайству прокурора были приняты меры по обеспечению иска - АО «Уралсевергаз» запрещено ограничивать подачу природного газа в принадлежащую НТ МУП «Горэнерго» котельную до рассмотрения дела по существу. Ответчик АО «Уралсевергаз» определение суда исполнил. Указанные обеспечительные меры сохраняются до вступления решения суда в законную силу и были приняты именно ввиду наличия особых обстоятельств, на которые ссылается прокурор. В связи с чем, необходимости обращения судебного решения к немедленному исполнению не имеется.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20 и п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                        ░.░.░░░░░░░░░

2-1394/2018 ~ М-1212/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокурор Дзержинского района
Ответчики
АО "Уралсевергаз"
МУП "Горэнерго"
Другие
Администрация города Нижний Тагил
Суд
Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области
Судья
Филатьева Татьяна Александровна
Дело на сайте суда
dzerzhinsky--svd.sudrf.ru
06.08.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.08.2018Передача материалов судье
07.08.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.08.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.08.2018Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
17.08.2018Предварительное судебное заседание
17.08.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.08.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
28.08.2018Судебное заседание
31.08.2018Судебное заседание
07.09.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
04.10.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее