Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1588/2015 (2-8326/2014;) ~ М-6088/2014 от 16.12.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2015 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

при секретаре Юровой Е.И.

с участием представителя истца А3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратилась в суд к ДМИиЗО администрации Х с иском (с учетом последних уточнений) к ДМИиЗО администрации Х о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 11, участок № 15, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, мотивируя тем, что Решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 00.00.0000 года за У для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества был отведен земельный участок общей площадью 14,7 га., состоящий из 4-х частей. Дополнительно к вышеуказанному решению Решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 00.00.0000 года за У МПО «Горжилкомхоз» было отведено из городских земель участок площадью 20 га. Дополнительно к вышеуказанному решению от 00.00.0000 года за У Постановлением мэра Х от 00.00.0000 года за У МПО «Горжилкомхоз» для садоводческого товарищества «Гелиос» был отведен земельный участок площадью 20 га. в районе Х. Изначально МПО «Горжилкомхоз» было создано СТ «Гелиос». Как видно из прилагаемого протокола собрания землепользователей СТ «Гелиос-2» У от 00.00.0000 года года, СТ «Гелиос» разделено на отдельные СТ, в числе которых - СТ «Гелиос-2» (зарегистрирован постановлением администрации Х У от 00.00.0000 года как садоводческий потребительский кооператив). В соответствии с Уставом от 00.00.0000 года указанный кооператив образован согласно вышеуказанным актам - постановлению администрации Х от 00.00.0000 года за У и решениям исполкома Горсовета от 00.00.0000 года за У и от 00.00.0000 года за № 362, организатором кооператива является МПО «Горжилкомхоз». Впоследствии, в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» СНТ «Гелиос-2» прошел перерегистрацию в качестве садоводческого некоммерческого товарищества «Гелиос-2» (Устав утв. решением общего собрания СНТ, протокол У от 00.00.0000 года года). Согласно Уставу СНТ «Гелиос-2» он является правопреемником СТ «Гелиос». В 2010 году ей был предоставлен земельный участок в СНТ «Гелиос - 2», расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос - 2», поляна 11, участок № 15, составляющий территорию указанного товарищества, что подтверждается информационным письмом № 225/исх. от 00.00.0000 года года. На основании письменного заявления о вступлении, поданного ею в правление товарищества, она была принята в члены СНТ «Гелиос - 2». С тех пор она исправно вносит членские и целевые взносы, добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком № 15, поляна № 11, общей площадью 904 кв.м. (согласно плану границ земельного участка), что так же подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета на спорный земельный участок. За весь период пользования в отношении указанного земельного участка никто не предъявлял никаких требований. На сегодняшний день споры по границам участка отсутствуют, других лиц, претендующих на право собственности на указанный объект недвижимого имущества, нет. Сопоставление схемы организации застройки территории СНТ «Гелиос - 2» плану расположения границ спорного земельного участка У поляна 11 в СНТ «Гелиос - 2» позволяет сделать вывод о том, что границы участка не выходят за пределы первоначального отвода земельного участка, выделенного для организации садоводства.

В судебное заседание истица А1 не явилась, доверила представлять свои интересы А3.

В судебном заседании представитель истца – А3 на заявленных требованиях настаивала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просила признать за истицей право собственности на земельный участок общей площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 11, участок № 15, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика – ДМИиЗО администрации Х в судебное заседание не явился, были надлежаще извещены, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Представители третьих лиц – администрации Х, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х и СНТ «Гелиос-2», в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, что также подтверждается почтовым уведомлением.

Свидетель А4 суду пояснила, что является казначеем СНТ «Гелиос-2», А1 знает с 2011 года, с момента вступления в члены общества, она владелец земельного участка У в СНТ «Гелиос-2», поляна 11. Платит взносы регулярно, участвует в развитии инфроструктуры. Ее участок огорожен, обрабатывается каждый год, споров с соседями по границе земельного участка нет.

Свидетель А5 суду пояснил, что знает истицу с 2011 года, они соседи по земельным участкам в СНТ «Гелиос-2», у А1 земельный участок № 15. Истица ухаживает за своим участком, осуществляет на нем посадки, платит членские взносы.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявленные требования А1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком».

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

По делу установлено, что Решением Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета У от 00.00.0000 года года, для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества отведен земельный участок общей площадью 14,7 га, состоящий из 4 частей, без права вырубки лесонасаждений. Согласно Решения Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета У от 00.00.0000 года года, дополнительно отведено из городских земель участок площадью 20 га, прилегающий западной частью к землям совхоза «Октябрьский», северной - к территории поселка станции «Овинный», с остальных сторон – ограничен лесом. Согласно Постановления мэра У от 00.00.0000 года года, с приложением, в виде схемы общего контура границ, дополнительно МПО «Горжилкомхоз» отведен для садоводческого товарищества «Гелиос» земельный участок площадью 20 га., в районе Х, без права вырубки зеленых насаждений. То есть, всего СТ «Гелиос» выделено 54,7 га.

Согласно протокола собрания землепользователей СТ «Гелиос-2» У от 00.00.0000 года года, СТ «Гелиос» разделено на отдельные СТ, в числе которых - СТ «Гелиос-2» зарегистрирован постановлением администрации Х У от 00.00.0000 года как садоводческий потребительский кооператив.

Согласно Уставу СНТ «Гелиос-2» он является правопреемником СТ «Гелиос».

Согласно информационного письма Землеустроительного предприятия ООО «Азимут» № 224/спр. от 00.00.0000 года года, земельный участок, находящийся по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна № 11, участок № 15, площадью 904 кв.м., расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0000000:145796, расположенном в Х СО «Гелиос-2».

Кроме того, согласно схемы уточнения границ спорного земельного участка, изготовленного ООО «ЗемКом» по заказу СНТ «Гелиос-2», определены внешние границы и контур земельного участка. Каких-либо споров по границам данного земельного участка не имеется, спорный участок входит в состав территории СНТ «Гелиос-2» и находится в его границах, иных претендентов на него не имеется.

Согласно письма Управления архитектуры администрации Х У от 00.00.0000 года года, комиссией по проведению публичных слушаний, по проекту генерального плана городского округа Х, территории садовых участков садоводства СНТ «Гелиос-2» и СНТ «Гелиос-5», включены в зону объектов дачного хозяйства и садоводства.

Как следует из обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год от 00.00.0000 года года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Существенное правовое значение при рассмотрении данного спора имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 00.00.0000 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст.28 Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 00.00.0000 года № 93-ФЗ) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно статье 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п.12 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст.13 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

В силу указанного, муниципальное образование, при создании садоводства, предоставлении земельного участка под него, обязано, в том числе, и предоставить земельный участок для общего использования, для создания инфраструктуры всего садоводства – для создания дорог, проездов, водохранилищ, линейных объектов и иного. Те земельные участки, которые не принадлежат конкретным садоводам на законном праве, но находящиеся в пределах общего контура садоводства, если не определены внешние границы садоводства, как в данной ситуации, должны относится к землям общего пользования садоводства. Данные земельные участки могут быть использованы именно садоводством в своих целях, в том числе могут быть переданы в пользование иным лицам и под садоводство.

Согласно протокола У от 00.00.0000 года общего собрания членов СНТ «Гелиос-2», в 2010 году А1, была принята в члены СНТ «Гелиос-2» и ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 11, участок № 15, составляющий территорию указанного товарищества, что также подтверждается ходатайством председателя СНТ «Гелиос-2» о выделении земельного участка истцу.

В судебном заседании также установлено, что истица постоянно пользуется земельным участком № 15, расположенным по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 11, содержит его в нормальном состоянии, является членом СНТ «Гелиос-2», оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СНТ «Гелиос-2», членской книжкой, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей А4 и А5.

Согласно ст.17 Федерального закона от 00.00.0000 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; вступившие в законную силу судебные акты. В то же время, согласно ст.18 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданского права является его признание.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за У от 00.00.0000 года года, на праве собственности земельный участок общей площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 11, участок № 15, не зарегистрирован, что также подтверждается сообщением Управления Росреестра по Х У от 00.00.0000 года года.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что А1 имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению и за ней следует признать право собственности на земельный участок земельный участок, общей площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 11, участок № 15, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за А1 право собственности на земельный участок общей площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: Х, СНТ «Гелиос-2», поляна 11, участок № 15, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова