Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2014 ~ М-254/2014 от 05.02.2014

Дело № 2-339/14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ       г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Романовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Антоновой ФИО9 и Антонова ФИО10 к администрации Шатурского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Антонова А.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Шатурского муниципального района по следующим основаниям.

На основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону ей принадлежит <данные изъяты> часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты>. Указанная <данные изъяты> часть жилого дома принадлежала на праве собственности мужу истца ФИО11 В настоящее время Антонова А.Ф. зарегистрирована и проживает в своей части домовладения. Земельный участок не оформлен в соответствии с действующем законодательством РФ, категория земли и вид разрешенного использования не установлены. Границы земельного участка (части истца площадью <данные изъяты>) огорожены забором, споры по границам земельного участка отсутствуют, оформлено межевое дело, участок поставлен на кадастровый учет. На основании п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, п. 7 ст. 25.2 ФЗ №122-ФЗ, в редакции от 23.11.2007 года, относительно оформления в упрощенном порядке прав наследников просит признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок, установить категорию земли - <данные изъяты>, вид разрешенного использования - <данные изъяты>.

Антонов А.В. обратился в суд с иском к администрации Шатурского муниципального района по следующим основаниям.

На основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону ему принадлежит <данные изъяты> часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Данное домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> Указанная <данные изъяты> часть жилого дома принадлежала на праве собственности отцу истца ФИО3 Земельный участок не оформлен в соответствии с действующем законодательством РФ, категория земли и вид разрешенного использования не установлены. Границы земельного участка (части истца площадью <данные изъяты>) огорожены забором, споры по границам земельного участка отсутствуют, оформлено межевое дело, участок поставлен на кадастровый учет. На основании п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, п. 7 ст. 25.2 ФЗ №122-ФЗ, в редакции от 23.11.2007 года относительно оформления в упрощенном порядке прав наследников просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные иски соединены в одно производство.

Истцы Антонова А.Ф., Антонов А.В. в судебное заседание не явились, их представитель Серебряков И.М. исковые требования поддержал, дав объяснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив следующее.

У истцов нет денег, чтобы выкупить участок по ст. 36 ЗК Российской Федерации даже в размере 3% кадастровой стоимости, поэтому в администрацию в досудебном порядке они не обращались. Истцы обращались в регистрационную палату за регистрацией права в упрощенном порядке, но им отказали. Сказали, что можно оформить в собственность землю только под домовладением и часть, необходимую для его использования, но никак не <данные изъяты> В настоящий момент не настаивает на рассмотрении требования Антоновой А.Ф. об установлении категории земли и вида разрешенного использования. Справкой сельского поселения установлено, что земельный участок имеет вид разрешенного использования - <данные изъяты>. Этот вопрос они могут решить во внесудебном порядке.

Просит иски удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Шатурского муниципального района Чиркина О.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив следующее.

Установление категории земель и вида разрешенного использования относится к компетенции органов местного самоуправления. Передача земли в собственность на основании ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации - также компетенция администрации района. С заявлением в администрацию истцы не обращались, следовательно, вопрос в административном порядке не рассматривался, решение не принималось, никаких препятствий для обращения в администрацию у истцов нет. Норма, на которую ссылаются истцы, не предусматривает передачу земли в собственность бесплатно. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Антонова А.Ф. и Антонов А.В. являются сособственниками (по <данные изъяты> доле в праве) домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство.

Истцами представлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> без указания сведений о категории земли, виде разрешенного использования, правообладателе земельного участка.

Согласно архивным выпискам и постановлению администрации Дмитровского сельского округа Шатурского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выделить (увеличить) ФИО2 и ФИО3 (прежним собственникам домовладения) до <данные изъяты> га в <адрес>, текст постановления содержит неоговоренные дописки, исправления.

О выделение указанных земельных участков ФИО2 и ФИО3 также указано в представленной суду выписке из похозяйственной книги и справках администрации сельского поселения Дмитровское.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (1991 года) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладавший в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 16 ЗК РФ (2001 года) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в собственность по основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусматривается, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, указанные лица имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.

Вместе с тем продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Статьей 8 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что отнесение земель, находящихся в муниципальной и в частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям является компетенцией органов местного самоуправления.

Также пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, с учетом результатов публичных слушаний.

Согласно объяснению представителя истцов истцы в администрацию Шатурского муниципального района с заявлением о предоставлении спорных земельных участков в собственность, установлении категории и вида разрешенного использования земельных участков не обращались.

Ссылка истцов на необходимость применения законодательства об упрощенном оформлении прав наследников и иных граждан на земельные участки, также не может быть основанием для признания за ними права собственности на земельные участки в судебном порядке по заявленным основаниям иска.

Таким образом, истцами избран ненадлежащий способ защиты права, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Антоновой ФИО13 к администрации Шатурского муниципального района о признании права собственности на земельный участок отказать.

В удовлетворении исковых требований Антонова ФИО14 к администрации Шатурского муниципального района о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                   Т.Ю. Хаванова