Решение по делу № 21-162/2012 от 30.08.2012

Судья Деготь Н.Е. №21-162/2012

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2012 года г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Понкратовой Н.В. на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 18 июня 2012 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Понкратовой Н.В.,

установил:

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 18 июня 2012 года Понкратова Н.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и должностным лицом назначено административное наказание в виде (...).

По результатам рассмотрения жалобы Понкратовой Н.В. на постановление должностного лица решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 13 августа 2012 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласна Понкратова Н.В., в жалобе просит его отменить со ссылкой на то, что при вынесении постановления должностным лицом не учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства (раскаяние в совершенном правонарушении).

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона.

В силу ч.1, п.2 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно п.1 ч.4 ст.41.8 упомянутого Закона первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать: согласие участника размещения заказа на поставку товара и конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Как следует из материалов дела, (...) (...) была утверждена документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку (...). Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (...) было размещено на официальном сайте.

Приказом (...) от (...) был утвержден состав единой комиссии, в который включена Понкратова Н.В., (...).

Исходя из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 13 июля 2011 года, единой комиссией муниципального заказчика осуществлен допуск к участию в аукционе заявки №(...). В указанной заявке по параметру, обозначенному в п.(...) приложения №(...) к документации об открытом аукционе в электронной форме «источник энергии: встроенная аккумуляторная батарея - не менее 4-х часов непрерывной работы», было указано, что предлагаемая участником размещения заказа аккумуляторная батарея обеспечит не менее 3-х часов непрерывной работы.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по данному делу обстоятельства, судья пришел к правильным выводам о том, что, исходя из утвержденной муниципальным заказчиком документации об открытом аукционе в электронной форме и сведений, содержащихся в заявке №(...) участника размещения заказа, факт нарушения порядка отбора участников аукциона, предусмотренный ч.ч.1, 4 ст.41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», нашел свое подтверждение.

Установленные обстоятельства и виновность Понкратовой Н.В. в допущенном нарушении требований специального законодательства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела и собранных по делу доказательств в их совокупности судья правильно решил, что в действиях члена единой комиссии муниципального заказчика Понкратовой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления, так как по результатам рассмотрения данного дела должностным лицом было назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы Понкратовой Н.В. не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 18 июня 2012 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Понкратовой Н.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова

.

.

.

.

.

.