Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1729/2016 ~ М-1520/2016 от 25.04.2016

Дело № 2-1729/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июля 2016 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием истца Кузьмина В.В., Кузьминой В.К.,

представителя ответчика ОГУ «Орловский лесхоз» в лице председателя ликвидационной комиссии Знаменского С.А., действующего на основании приказа Управления лесами Орловской области от (дата обезличена) года,

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению

Кузьмина В.В., Кузьминой В.К., Кузьмина В.В., Кузьмина Е.В., Кузьминой Е.И,, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кузьминой А.В., к областному государственному учреждению «Орловский лесхоз» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмин В.В., Кузьмина В.К., Кузьмина В.В., Кузьмин Е.В., Кузьмина Е.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кузьмина А.В., обратились в суд с иском к областному государственному учреждению «Орловский лесхоз» (далее ОГУ «Орловский лесхоз») об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что Кузьмин В.В. согласно ордеру (номер обезличен) от (дата обезличена) является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения – (адрес обезличен) общей площадью (информация скрыта) кв.м., которая состоит из коридора – (информация скрыта) кв.м. и жилой комнаты – (информация скрыта) кв.м. Дом является ведомственным, находится в ведении ОГУ «Орловский лесхоз». В квартире также зарегистрированы и проживают Кузьмина В.К., Кузьмин В.В., Кузьмин Е.В., Кузьмина Е.И,, Кузьмин А.В..

В (дата обезличена) году, когда освободилась соседняя (адрес обезличен), они обратились к директору ОГУ «Орловский лесхоз» ФИО11 с просьбой занять указанную квартиру, что было им разрешено. При этом, ордер на (адрес обезличен) им так выдан и не был.

Квартира (номер обезличен) состоит из коридора (информация скрыта) кв.м., кухни – (информация скрыта) кв.м. и жилой комнаты – (информация скрыта) кв.м.

В настоящее время Кузьмин В.В. и его семья занимают полностью две указанные квартиры общей площадью 39,3 кв.м., они в полном объеме оплачивают все коммунальные платежи.

На основании вышеизложенного истцы просили суд обязать ОГУ «Орловский лесхоз» заключить с Кузьминым В.В., Кузьминой В.К., Кузьминым В.В., Кузьминым Е.В., Кузьминой Е.И,, Кузьминым А.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

В ходе судебного разбирательства истцами исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ были изменены, просили суд признать за Кузьминым В.В., Кузьминой В.К. и Кузьминым Е.В. право собственности на (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в порядке приватизации; признать за Кузьминым В.В., Кузьминой Е.И,, Кузьминым А.В. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: (адрес обезличен).

Поддерживая заявленные исковые требования с учетом их уточнения, истец Кузьмин В.В. в судебном заседании пояснил, что в период работы в Орловском лесничестве ему, как работнику, в феврале (дата обезличена) года была предоставлена однокомнатная квартира на него и членов его семьи: жену – Кузьмину В.К., сына – Кузьмина В.В. В (дата обезличена) году он обратился к директору ОГУ «Орловский лесхоз» с заявлением о расширении жилой площади и предоставлении его семье (адрес обезличен), поскольку на тот период указанная квартира была свободна. Получив разрешение, они вселились в (адрес обезличен), в которой в настоящее время продолжает проживать его сын Кузьмин В.В. со своей семьей – женой Кузьминой Е.И. и сыном Кузьминым А.В.

Истица Кузьмина В.К. в судебном заседании заявленные исковые требования с у четом их уточнения поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Истцы Кузьмин Е.В., Кузьмин В.В., Кузьмина Е.И,, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кузьмина А.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Участвуя в ранее состоявшихся судебных заседаниях по настоящему делу, исковые требования поддерживали в полном объеме.

Представитель ответчика ОГУ «Орловский лесхоз» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения признал, полагая, что они подлежат удовлетворению.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, привлеченного в процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения в порядке ст. 174 ГПК РФ, в которых указал, что на основании п. 5.2 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области департамент формирует и ведет Реестр государственной собственности Орловской области. Согласно данным Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области объекты недвижимого имущества – (адрес обезличен), (адрес обезличен) расположенные по адресу: (адрес обезличен), не значатся в Реестре государственной собственности Орловской области. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Кроме того, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, принимая во внимание одновременно признание иска ответчиком, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно частью 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 18 этого же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статья 6 указанного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ордеру (номер обезличен) от (дата обезличена), выданному исполнительным комитетом Заводского Совета народных депутатов, Кузьмин В.В. с членами своей семьи: жена – Кузьмина В.К., сын – Кузьмин В.В. получили право на вселение в однокомнатную (адрес обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен), жилой площадью (информация скрыта) кв.м. (л.д. 13).

Как установлено судом, указанная квартира была предоставлена для проживания Кузьмину В.В., как работнику Орловского лесничества.

Как следует из технического паспорта жилого (адрес обезличен) по состоянию на (дата обезличена) г., (адрес обезличен) состоит из комнаты (номер обезличен) – жилая площадью (информация скрыта) кв.м., коридора площадью (информация скрыта) кв.м., (адрес обезличен) состоит из жилой комнаты площадью (информация скрыта) кв.м., кухни площадью (информация скрыта) кв.м. (л.д. 104).

Согласно справке об адресной регистрации объекта недвижимости и введении его в единую систему Адресного реестра на основании решения горсовета народных депутатов № 191 от 10.09.1992 г. «О возвращении исторических названий улицам, переулкам и площадям города» дому (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) присвоен адрес: (адрес обезличен), (адрес обезличен). (л.д. 107).

Согласно выписке из реестра государственной собственности Орловской области жилой (адрес обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), является объектом недвижимого имущества, находящимся в государственной собственности Орловской области, принадлежащим на основании распоряжения Коллегии администрации Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-р и акта приёма-передачи от (дата обезличена) областному государственному учреждению «Орловский лесхоз» на праве оперативного управления. (л.д. 68).

Тот факт, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) является государственной собственностью Орловской области и находится в оперативном управлении ОГУ «Орловский лесхоз», подтверждается также картой учета государственного имущества Орловской области, имеющегося у юридического лица, перечнем объектов недвижимости ОГУ «Орловский лесхоз» (л.д. 70-72).

Согласно сведениям ТУ Росимущества в Орловской области в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление, записи об учете объекта недвижимости – дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), отсутствуют. (л.д. 86).

Как следует из ответа администрации г. Орла от (дата обезличена), (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в установленном порядке не признан аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. (л.д. 114).

Согласно справке, выданной ОГУ «Орловский лесхоз», в ведомственном доме ОГУ «Орловский лесхоз» по адресу: (адрес обезличен), зарегистрированы и проживают Кузьмин В.В., Кузьмина В.К. – жена, Кузьмин В.В. – сын, Кузьмин Е.В. – сын, Кузьмина Е.И, – невестка, Кузьмин А.В. – внук. (л.д. 12).

Как установлено судом, в настоящее время (адрес обезличен) занимают Кузьмин В.В., Кузьмина В.К. и Кузьмин Е.В., (адрес обезличен) – Кузьмин В.В., Кузьмина Е.И,, Кузьмин А.В., что не оспаривалось в суде представителем ответчика ОГУ «Орловский лесхоз».

Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на (адрес обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен), в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области отсутствуют. (л.д. 17).

Квартира (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), также не значится в Едином реестре муниципальной собственности (адрес обезличен), что следует из представленного ответа Управления муниципального имущества и землепользования администрации (адрес обезличен). (л.д. 18).

Установлено, что ордер на вселение в (адрес обезличен) истцам не выдавался, договор найма указанного жилого помещения с истцами не заключался.

Вместе с тем законность вселения и факт проживания истцов в спорном жилом помещении представителем ответчика ОГУ «Орловский лесхоз» не оспаривались.

Более того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11, занимающий в период с (дата обезличена) год должность директора ОГУ «Орловский лесхоз» подтвердил, что занимаемая Кузьминым В.В. и его семьей жилая площадь была увеличена с разрешения администрации Орловского лесхоза. Решением администрации ОГУ «Орловский лесхоз» по согласованию с профкомом было разрешено семье Кузьмина В.В. занять освободившуюся (адрес обезличен).

Тем самым, в ходе судебного заседания установлено, что спорные жилые помещения предоставлены истцам на законных основаниях.

Отсутствие у истцов ордера на занятие (адрес обезличен) в (адрес обезличен) общей площадью (информация скрыта) кв.м. при фактическом вселении в предоставленную квартиру указанной площади, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя на протяжении более 20 лет само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Установлено, что с учетом конкретных установленных обстоятельств в настоящий момент истцы по независящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемых ими квартир, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При этом суд учитывает, что (адрес обезличен) (номер обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен) не являются служебными, были предоставлены истцам с согласия ОГУ «Орловский лесхоз», на основании чего к спорным жилым помещениям может быть применен режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Принимая во внимание, что семья Кузьминых на законных основаниях занимает спорные жилые помещения, истцы впервые обратились с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовали, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" они имеют право приобрести указанные квартиры в собственность.

При конкретных установленных по делу обстоятельствах суд полагает, что заявленные истцами исковые требования следует удовлетворить, признав за ними право собственности на спорные квартиры бесплатно в порядке приватизации, поскольку закон гарантирует гражданам Российской Федерации равные правовые условия для реализации данного права.

В соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░