Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2461/2013 ~ М-2388/2013 от 19.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2013 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Абросимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Гесс Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2461/2013 по иску прокурора г.Лесосибирска в интересах Петрашвили С.Г. к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению кадетская школа –интернат «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» о перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лесосибирска в интересах Петрашвили С.Г. обратился в суд с иском к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению кадетская школа –интернат «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» о перерасчете заработной платы, мотивируя свои требования тем, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 83-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 4 611 руб. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно п. 7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 года № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03 октября 1983 года № 132 г.Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу – г.Лесосибирске, с 01 июня 2011 года должна быть не ниже 8 299,80 руб. в месяц, с 1 января 2013 года 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Петрашвили С.Г. работает <данные изъяты>, начисление по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляет менее <данные изъяты>.

Просит обязать ответчика установить заработную плату Петрашвили С.Г. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с ответчика в пользу Петрашвили С.Г. недополученную заработную плату за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере <данные изъяты>

    В судебном заседании помощник прокурора Гесс Е.В. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила, на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений настаивала.

Истица Петрашвили С.Г., на основании телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть спор в её отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения кадетская школа –интернат «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» Сергеев В.В. представил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие и возражения относительно удовлетворения заявленных требований из которых следует, что заработная плата истице начисляется в соответствии с действующим законодательством. Так, Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты груда» и другие законодательные акты Российской Федерации признана утратившей силу часть 2 статьи 129 Трудовою кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные выплаты, в том числе надбавки за работу в особых климатических условиях и стимулирующие выплаты. В силу части 1 статьи 129 и статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе за работу в ночное время, при совмещении профессии, работу в особых климатических условиях. Правомерность этого вывода подтверждается позициями Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 10.09.2008 №83-Г08-11. Так как часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации отменили, то в МРОТ можно включить и компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Размер минимального размера оплаты труда составлял 4611 рублей до 1 января 2013 года, с 1 января 2013 года в сумме с января 2013г.- 5205руб, и месячная заработная плата работника не должна быть ниже установленного размера. Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа – интернат «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере образования. Источник возмещения затрат, на удовлетворение исковых требований истицы у ответчика отсутствует, удовлетворение требований истца возможно исключительно за счет фонда оплаты труда Учреждения, что в свою очередь приведет к ущемлению прав остальных работников.

Выслушав прокурора исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011г.) «О минимальном размере оплаты труда», с 01 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. При этом, он вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере <данные изъяты>. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299, 8 рублей в месяц, с 1 января 2013 года не ниже – 9369 рублей при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В судебном заседании установлено приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором на имя истицы ДД.ММ.ГГГГ, что истица состоит в трудовых с ответчиком с указанной даты в должности рабочей по комплексному обслуживанию здания, ей установлен оклад в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях г. Лесосибирск. Работнику установлена <данные изъяты> часовая рабочая неделя.

Согласно производственному календарю в июне 2013 года 19 рабочих дней, в июле 2013 года 23 рабочих дня, в августе 2013 года 22 рабочих дня.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, всего истице недоплачена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты>. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, несмотря на то, что прокурором заявлена сумма в меньшем размере, поскольку суд пришел к выводу, что истцом при определении денежной суммы подлежащей взысканию с ответчика была допущена математическая ошибка.

Требования прокурора г. Лесосибирска обязать ответчика установить заработную плату истце на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> за требование о взыскании недоплаченной заработной платы, требование неимущественного характера

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Петрашвили С.Г. к краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению кадетская школа –интернат «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» о перерасчете заработной платы удовлетворить полностью.

Взыскать с краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения кадетская школа –интернат «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» в пользу Петрашвили С.Г. заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты>.

Обязать краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа – интернат «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» установить заработную плату Петрашвили С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения кадетская школа –интернат «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий судья: Абросимова А.А.