Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2012 ~ М-756/2012 от 22.06.2012

                        № 2-840/12

                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2012 года                            г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд в составе

председательствующего судьи    Овчинникова П.А.,

при секретаре             Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Зеленогорске о досрочном назначении пенсии по выслуге лет,

                    УСТАНОВИЛ:

Александрова Е.Н. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края (далее УПФ) об оспаривании решения Пенсионного фонда, которым ей было отказано во включении в специальный стаж периодов работы, истица просила обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивированы тем, что на момент обращения в УПФ в г. Зеленогорск у нее имелся необходимый медицинский стаж для досрочного назначения льготной пенсии – более 30 лет. Однако ответчик незаконно отказал в назначении льготной пенсии, не включив в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 10 месяцев 22 дня.

В судебном заседании представитель истицы Рябец В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель УПФР в г.Зеленогорске Анфиногенов А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании требования истца не признал и суду пояснил: в соответствии с нормативными актами, регулирующими подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, эти периоды не могут быть включены в стаж.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Александровой Е.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, вступившего в законную силу с 1.01.2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ).

    Пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых производится досрочное назначение трудовых пенсий по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; периоды работы с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В свою очередь, согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами. В силу абз. 2 п. 5 названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Александрова Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Зеленогорск Красноярского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением УПФ N 18-1-116\47 от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии по указанным основаниям Александровой Е.Н. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, в специальный стаж не были включены периоды обучения на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 месяцев 22 дня.

Александрова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача-офтальмолога Клинической больницы № филиала ФГБУЗ «Сибирский клинический центр» ФМБА России, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д.10-14), справками КБ-42 (л.д. 23-24).

В период ее работы в должности врача-офтальмолога в Медсанчасти №, Клинической больнице № (с ДД.ММ.ГГГГ МСЧ- 42 переименована в ФГУЗ «Клиническая больница №) на основании приказов начальника №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, направлялась в командировку на усовершенствование по специальности «офтальмология».

По приказу начальника МСЧ-42 №к от ДД.ММ.ГГГГ истица была командирована в <адрес> (л.д.47-48).

По приказу начальника МСЧ-42 №к от ДД.ММ.ГГГГ истица была командирована в Институт повышения квалификации Федерального медико-биологического агентства в <адрес> (л.д.55).

По приказу исполнительного директора КБ-42 №к от ДД.ММ.ГГГГ истица была командирована в Красноярский государственный медицинский университет (л.д.56).

Прохождение обучение подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

На период учебы на курсах повышения квалификации за Александровой Е.Н. сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается справкой с места ее работы.

Исходя из требований положения ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, а также ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Такая позиция была отражена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения Александровой Е.Н. на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 месяцев 22 дня, подлежат включению в специальный стаж,

На момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ Александрова Е.Н. имела стаж лечебной деятельности – 29 лет 6 месяцев 24 дня, которые ей приняты как лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В судебном заседании установлено, что необоснованно отказано во включении в льготный стаж 10 месяцев 22 дня. Общий стаж ее лечебной деятельности составлял на момент обращения 30 лет 1 мес. 23 дня, что дает ей право на досрочное назначение пенсии.

На основании ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию расходы истца по оплате квалифицированной юридической помощи за представительство в суде.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ истица оплатила услуги представителя (консультация, составление искового заявления, подготовка документов, участие в судебном заседании) в размере 6500 рублей.

При подаче иска Александрова Е.Н. заплатила госпошлину в размере 200 рублей.

Требования Александровой Е.Н. о возмещении ей судебных расходов и расходов на представителя суд, с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, его продолжительности, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

    Иск Александровой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Зеленогорске о досрочном назначении пенсии по выслуге лет, удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Александровой Е.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 месяцев 22 дня – обучение на курсах усовершенствования.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Зеленогорске Красноярского края назначить Александровой Е.Н. трудовую пенсию ранее общеустановленного возраста в связи с лечебной деятельностью, со дня её обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Зеленогорске Красноярского края, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Зеленогорске Красноярского края в пользу Александровой Е.Н. сумму расходов, связанную с оплатой госпошлины, в размере 200 руб., оплату юридических услуг в размере 6500 рублей, всего 6700 (шесть тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья                    П.А.Овчинников