Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5066/2015 ~ М-4633/2015 от 19.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.09. 2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Д.Ю..

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она с дата работала и работает по настоящее на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пл. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ дата обратилась в ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ Советском и Октябрьском районах г.о.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском и Октябрьском районах г.о.Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав мне 27 лег 8 месяцев 19 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:- дата по 30.09.1994, с дата по дата нахождение на курсах повышения квалификации. С дата — командировки. С дата по дата — прохождение клинической ординатуры в Куйбышевском медицинском институте. Просит признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ) ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 1г. № 400-ФЗ. Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ости, в календарном порядке периоды: с дата по дата с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации. С дата по дата, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата дата, с дата по дата — командировки. С дата по дата — прохождение клинической ординатуры в Куйбышевском медицинском институте. С дата по дата — работы в должности заведующей-врач-гастроэнтеролог гастроэнтерологического отделения ГБУЗ СО «СОКБ им. ФИО3» Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г.о.Самара назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с дата года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве.

 Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата. ФИО1 обратилась в Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары №... от дата ФИО1. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно нормам статьи 27 п. 1 подпункт 20 ФЗ № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата., стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства №... составляет 27 лет 8 месяцев 19 дней. Из её специального стажа исключены следующие периоды работы: с дата — отсутствие начисления заработной платы; с дата по дата - курсы повышения квалификации; с дата — отпуска без сохранения заработной платы. с дата — прочие отвлечения; с дата — командировка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата за время обучения.

Судом установлено, что на курсы по повышению квалификации по специальности, ФИО1 направлялась работодателем, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, выплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается приказом №... от дата., №... от дата., № №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата. о направлении на усовершенствование, а также свидетельством о прохождении повышения квалификации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ № 5487-1 от 22.07.1993г. «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинский специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Трудовая функция ФИО1 не прерывалась, а только совершенствовалась, практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись взносы в пенсионный фонд.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 года одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинский работник вынужден проходить обучение либо расторгать трудовой договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского специалиста.

    На основании изложенного, суд считает, что ответчик обязан включить оспариваемые истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Периоды нахождения истца в командировке с дата подлежат включению в его специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно положениям, закрепленным в статье 165 ТК РФ, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно статье 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Командировки истца были связаны с осуществлением медицинской деятельности, что является обязательным условием выполнения работы, в командировках трудовые отношения с ним не прекращались, за ним сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

В период с дата. истица проходила клиническую ординатуру в Куйбышевском медицинском институте.

Статьей 91 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре – включается в общий стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 Закона.

В соответствии с действовавшим на период обучения истца Положением о клинической ординатуре, утв. Приказом Минздрава СССР от 19.05.1971г. №362 и Положения о клинической ординатуре, утв. Приказом Минздрава РФ от 17.02.1993г. №23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от производства.

В судебном заседании была опрошена в качестве свидетеля ФИО5, которая суду показала, что знает ФИО1 с дата года, поскольку она работала заведующей отделением в больнице им.Калинина, ФИО1 начинала работать врачом-терапевтом. В *** г. в ее обязанности входили дежурства, ведение больных, прием в поликлинике, работала на полной ставке, она совмещала учебу и работу врачом, получала заработную плату. Лекции проходили после работы.

Свидетель ФИО6, пояснила суду, что она ФИО1 знает с дата года, она училась и работала врачом терапевтом, вела больных, делала назначение. За ней были закреплены больные, палаты в Больнице им. Калинина, работала полный рабочий день. Так же сообщила, что истица получала заработную плату, а не стипендию, они вместе расписывались в ведомостях за получение заработной платы.

Показания указанный свидетелей суд оценивает как относимые и допустимые, считает их достоверными, поскольку работа в названных должностях в указанный период времени подтверждается копиями их трудовых книжек, показания их логичны, не противоречивы.

Также их показания согласуются со сведениями справки, уточняющей занятость от ***. №№..., в которой указано, что в период с дата. она работала врачом-интерном по терапии.

Представленные доказательства подтверждают, что в период обучения в ординатуре истица работала на полной ставке врачом-терапевтом в больнице им.Калинина, выполняла полностью работу врача на полную ставку, получала заработную плату.

Указанное позволяет прийти к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы с дата. по дата.

В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Период с дата по дата — работы в должности заведующей-врач-гастроэнтеролог гастроэнтерологического отделения ГБУЗ СО «СОКБ им. ФИО3», подлежит включению в специальный стаж, поскольку истица по настоящее время работает в Самарской областной клинической больнице имени ФИО3., что подтверждается справкой №... от дата.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, в календарном порядке периоды: с дата по 30.09.1994, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации. С дата по дата дата — командировки. С дата дата — прохождение клинической ординатуры в Куйбышевском медицинском институте. С дата — работы в должности заведующей-врач-гастроэнтеролог гастроэнтерологического отделения ГБУЗ СО «СОКБ им. ФИО3».

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г.о.Самара назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с дата года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 28.09.2015г.

Судья         /подпись/          Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь