Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2018 (2-2184/2017;) ~ М-1906/2017 от 01.11.2017

Дело №2-219/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Синицыной Н.А.,

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску Шундеева А.В. к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Шундеев А.В. обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 166,3 кв.м. по АДРЕС.

В обоснование указано, что Шундеев А.В. является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1700 кв.м. по АДРЕС. На указанном земельном участке истцом был построен жилой дом, площадью 166,3 кв.м. без получения разрешения на строительство. Указанное строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительно-техническим норм и правилам в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Шундеев А.В. извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шундеев А.В. является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1700 кв.м., расположенного по АДРЕС

Право собственности зарегистрировано 19 ноября 2012 года.

Управлением архитектуры и строительства Администрации Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка, общей площадью 1700 кв.м. с КН №, расположенного по АДРЕС, утвержденный постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района №557 от 22 февраля 2017 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).Таким образом, истец вправе осуществлять строительство на земельном участке в границах населенного пункта, разрешенное использование которого – для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома, площадью 166,3 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Галимовой Л.Х., составленным по состоянию на 28 сентября 2017 года.

27 апреля 2017 года Шундеев А.В. обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 01 июня 2017 года №4504 ему было отказано, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию, перепланировку) представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно кадастровой публичной карты (pkk5.rosreestr.ru), на земельном участке, расположенного по АДРЕС, с КН №, общей площадью 1700 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает расположение объекта на чертеже градостроительного плана, а также техническим планом здания.

Из заключения №272 ООО «КадастрГрупп» следует, что состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания по АДРЕС – фундаментов, стен, конструкций перекрытия и кровли – работоспособное, отсутствуют повреждения, влияющие на снижение несущей способности, эксплуатационной пригодности, надежности и устойчивости строительных конструкций. Техническое состояние здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности оборудования в соответствии с нормативными документами, СП и ГОСТами. Конструктивные решения здания отвечают экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам действующими на территории РФ. Жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности.

По сведениям администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского района, жалоб от смежных землепользователей по границам земельного участка и расположенным на нем строениям не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

29 сентября 2017 года главой администрации Краснопольского сельского поселения было вынесено постановление №122 о присвоении почтового адреса земельному участку и жилому дому, согласно которому жилому дому и земельному участку с КН № присвоен АДРЕС.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за Шундеевым А.В. право собственности на жилой дом, площадью 166,3, расположенный по АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 166,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>