Решение по делу № 2-1605/2018 ~ М-1471/2018 от 17.07.2018

Дело №2-1605/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 г.                                                                                  пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Насурлаевой Н. С.,

с участием истца Зайцевой Л. Н., представителя ответчика по доверенности Жуковской Е. Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Лиды Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, о признании незаконным решения от отказе в установлении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Л. Н. обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, в котором просит признать незаконным решение от 08.06.2018 г. № 363586/18 об отказе в установлении пенсии с применением справки о заработной плате от 01.09.2017 г. № 104, обязать ответчика включить (засчитать) сведения о заработной плате за период 1992-1996 г.г. с момента обращения, а именно с 31.05.2018 г. Исковые требования мотивированы тем, что Зайцева Л. Н. 31.05.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании архивной справки от 01.09.2017 г. № 104 о заработной плате за период 1992-1996 г.г. Решением от 08.06.2018 г. № 363586/18 ответчик отказал в установлении пенсии с применением справки о заработной плате, мотивируя тем, что в архивной справке отсутствует указание на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы в указанный период. Истец считает отказ незаконным, так как ответчик сведения о денежных единицах мог получить из официально данных, не требующих дополнительного доказывания.

Истец Зайцева Л. Н. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить по указанным в нём основаниям, заявила о самостоятельном несении расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика по доверенности Жуковская Е. Я. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д.15).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Зайцева Лида Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>., 31.05.2018 г. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании архивной справки от 01.09.2017 г. № 104 о заработной плате за период 1992-1996 г.г. (л.д.4-6).

Решением от 08.06.2018 г. № 363586/18 ответчик отказал в установлении пенсии с применением справки о заработной плате, мотивируя тем, что в архивной справке отсутствует указание на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы в указанный период (л.д.7-8).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение).

Исходя из ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Статьей 7 данного Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно п. 11 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним.).

Согласно сведениям, содержащимся в сети Интернет, 16 июля 1990 года Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины. Вслед за этим, с ноября 1990 года на территории УССР в добавление к советским рублям использовались так называемые одноразовые отрезные купоны.

После провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 года и выхода Украины из состава СССР, 10 января 1992 были введены в обращение временные банкноты, имевшие название купон и номинированные в рублях (укр.укр. - карбованець). Официально они назывались карбованцы, употреблялось также название купоно-карбованцы.

В соответствии с президентским указом № 762/96 Л. Д. Кучмы от 25 августа 1996 года «О денежной реформе на Украине» (опубликованном 29 августа 1996 года), гривна была введена в качестве денежной единицы 2 сентября 1996 года.

2 сентября 1996 начался обмен купоно-карбованцев на гривны в соотношении 100 000 крб. = 1 грн. С этого дня в банках выдавались только гривны. До 16 сентября повсеместно к платежу принимались и карбованцы, и гривны. После этого обмен можно было произвести только в банках. Процедура обмена продолжалась до 1998 года.

Указанная информация является общедоступной, поэтому, в соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, не нуждается в доказывании, так как является общеизвестной.

В Пенсионный фонд были представлены документы, подтверждающие фактический заработок истца на конкретном предприятии, поэтому сведения о фактическом заработке по архивной справке позволяют Пенсионному фонду принять их как основание к расчету размера пенсии истца по заработной плате за спорный период с учетом наступления права на пенсию и, исходя из имеющихся сведений о национальной валюте, введенной на территории Украины в этот период.

То обстоятельство, что работодателем в лицевых счетах не была указана денежная единица, в которой начислялась заработная плата, указанная в архивной справке от 01.09.2017 г. № 104 о заработной плате за период 1992-1996 г.г., не может служить препятствием к реализации прав истца на пенсионное обеспечение и служить основанием к отказу в учете периодов работы и получаемой заработной платы при расчете размера пенсии. Несвоевременное или ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, не может являться основанием для отказа в назначении или исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано.

Таким образом, отказ ответчика, изложенный в решении от 08.06.2018 г. № 363586/18 об отказе в установлении пенсии с учётом архивной справки от 01.09.2017 г. № 104, по причине отсутствия указания на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, со ссылкой на Указания Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 г. № 1-68-У, суд находит незаконным, так как данный нормативный акт не учитывает специфику нахождения Республики Крым до 18.03.2014 г. в Украине.

Зайцева Л. Н. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением 31.05.2018 г. года, однако ей было необоснованно отказано, поэтому суд полагает необходимым обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию по старости с учетом сведений архивной справки от 01.09.2017 г. № 104 о заработной плате за период 1992-1996 г.г. со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и полагает возможным удовлетворить иск полностью.

Истец на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченных при подаче искового заявления в суд, не настаивает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой Лиды Николаевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от 08.06.2018 г. № 363586/18 об отказе в установлении Зайцевой Лиде Николаевне пенсии с применением справки о заработной плате от 01.09.2017 г. № 104.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым произвести Зайцевой Лиде Николаевне перерасчёт пенсии с учётом стажа и размера заработной с применением справки о заработной плате от 01.09.2017 г. № 104 с 31.05.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 30 августа 2018 года.

       Судья                                                                    Цветков А. Я.