Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1220/2019 ~ М-765/2019 от 25.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года                                        г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сергеева Ю.С.

при секретере Эйснер М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной НА к администрации г. Минусинска о понуждении совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Мишина Н.А. обратилась в Минусинский городской суд с иском к администрации             г. Минусинска, в котором просит обязать ответчика предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям.

Свои требования мотивирует тем, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 13.,2 кв.м., в котором проживает вместе со своими детьми. 30 декабря 2016 году жилой дом был признан аварийным под снос, однако до настоящего времени не предпринято ответчиком мер по переселению истицы и членов её семьи из аварийного жилья. 06.09.2017г. её семья была признана малоимущей и поставлена на учете в администрации г. Минусинска в качестве нуждающейся в жилом помещении. 05.09.2018г. истица обратилась к ответчику с заявлением о выделении ей жилого помещения, пригодного для проживания, на что получила отказ, при этом жилой дом продолжает разрушаться, тем самым создана угроза её здоровью и членам её семьи. Просит обязать администрацию г. Минусинска предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте населенного пункта г. Минусинска в соответствии с социальной нормой, учитывая разный пол детей, включив в договор социального найма и её детей: Мишину Е.А., Мишину Е.А., Мишина А.А. Кроме того, просила взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Мишина Н.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Полуэктова И.С., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Мишиной Н.А. не согласилась, пояснив, что в настоящее время утверждается программа по переселению жильцов из аварийного дома по адресу: <адрес> переселение запланировано на 2021 год.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3).

В судебном заседании установлено, что Мишиной Н.А. по договору социального найма жилого помещения от 15 августа 2006 года администрацией г. Минусинска было предоставлено жилое помещение площадью 13,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из распоряжения от 06.09.2017г. семья Мишиной Н.А., в составе семьи: Мишиной В.А., Мишина А.А., Мишиной Е.А., признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) муниципального жилищного фонда, занимаемыми по договору социального найма (л.д.7).

Постановлением администрации г. Минусинска №АГ-2422-п от 30.12.2016г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-9).

05.09.2018г. Мишина Н.А. обращалась в администрацию г. Минусинска с заявлением о предоставлении ей и членам ее семье жилого помещения по договору социального найма, соответствующего социальным нормам (л.д.10). На данное обращение ответчиком был дан ответ, из которого следует, что жилой дом по указанному адресу подлежит реконструкции и после ее проведения вновь будет пригодным для проживания. Жилых помещение в маневренном фонде либо иных свободных муниципальных жилых помещений в г. Минусинске нет (л.д.11).

Решением Минусинского городского суда от 27 декабря 2018 года исковые требования Мишиной Н.А. к администрации г. Минусинска о предоставлении ей жилого помещения взамен непригодного для проживания были удовлетворены. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 13 марта 2019 года решение Минусинского городского суда от 27.12.2018г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении требований Мишиной Н.А. отказано в полном объеме.

При принятии решения суда от 27 декабря 2018 года, а также апелляционного определения от 13 марта 2019 года по аналогичному исковому заявлению Мишиной Н.А., у суда первой и второй инстанций были иные основания, а именно при принятии решения суда не было исследовано постановление администрации г. Минусинска о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, разрешая настоящие требования истца, суд не учитывает имеющееся решение суда по спору между Мишиной Н.А. и администрацией г. Минусинска, так как стороной истца суду представлены иные доказательства в обоснование своих требований.

Судом было установлено, что Мишина Н.А. занимает жилое помещение, качественные характеристики которого не соответствуют предъявляемым жилищным законодательством требованиям к жилому помещению, поскольку жилой дом в установленном порядке признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

С учетом положений ст. 49, 57, 89 Жилищного кодекса РФ изложенное свидетельствует о наличии оснований для признания права истца на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о праве Мишиной Н.А. на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди взамен непригодного для проживания по договору социального найма.

Учитывая положения ст.ст. 49,57,85,87 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 135-138 Бюджетного кодекса РФ, п.5 ч.1 ст.55, 60,61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», поскольку обязанность по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан возлагается на органы местного самоуправления, то обязанность по предоставлению Мишиной Н.А. жилого помещения на условиях социального найма должна быть возложена на администрацию г. Минусинска.

Определяя размер площади жилого помещения, суд учитывает, что согласно ст.89 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009№14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г. Минусинска обязанности по предоставлению Мишиной Н.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г. Минусинску, в границах муниципального образования г. Минусинск, по договору социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому Мишиной Н.А. по договору социального найма жилому помещению площадью 13,2 кв.м, состоящему из 1-й комнаты, признанному непригодным для постоянного проживания.

Поскольку предоставление жилого помещения по обстоятельствам данного дела не предполагает улучшение жилищных условий, то требования в части предоставления жилого помещения учитывая членов семьи Мишиной Н.А. и разный пол детей удовлетворению не подлежат.

Суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки в виде оплаченной государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей (л.д. 3).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г. Минусинска предоставить Мишиной НА вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г. Минусинску, в границах муниципального образования г. Минусинск, по договору социального найма, не менее общей площади занимаемого Мишиной НА по договору социального найма жилого помещения общей площадью 13,2 кв.м., признанного непригодным для постоянного проживания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с администрации г. Минусинска в пользу Мишиной НА судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 июня 2019 года