Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2016 от 23.03.2016

Дело № 5-33,34/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 31 марта 2016 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12)

Сутягина Елена Михайловна,

при секретаре Николаевой А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шамсутдинова Марселя Савадиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>, ХХ.ХХ.ХХ., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>,

у с т а н о в и л :

Шамсутдиновым М.С. допущено нарушение миграционного законодательств, а именно привлечение к работе иностранных граждан вне пределов субъекта Российской Федерации, на территорию которого данным иностранным гражданам выдано разрешение на работу, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с ХХ.ХХ.ХХ. ч. до ХХ.ХХ.ХХ. ч. Шамсутдинов М.С. на строительном объекте ООО «ХХ.ХХ.ХХ.» в ХХ.ХХ.ХХ., по устному договору привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве плотников граждан <адрес ХХ.ХХ.ХХ.> К.В., Б.А., имеющих патент на осуществление трудовой деятельности с территорией действия - <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>. Своими действиями Шамсутдинов М.С. нарушил положение ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное нарушение было выявлено Службой в г. Сортавала Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия, а именно- сотрудниками Службы на строительном объекте ООО «ХХ.ХХ.ХХ.» в <адрес ХХ.ХХ.ХХ.> были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по патентам, выданным в другом субъекте Российской Федерации.

В ходе административного расследования установлено, что Шамсутдинов М.С. на основании договора подряда № ХХ.ХХ.ХХ. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с представителем ООО «ХХ.ХХ.ХХ.» К.А.А., осуществлял работы по сборке бытовок, блок-контейнеров, поставляемых ООО «ХХ.ХХ.ХХ.» для ООО «ХХ.ХХ.ХХ.» в <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>. В целях производства работ в короткие сроки, Шамсутдинов пригласил себе в помощь двух знакомых ему граждан <адрес ХХ.ХХ.ХХ.> – Б.А. и К.В., при этом представителю ООО «ХХ.ХХ.ХХ.» об этом не сообщал.

В ходе административного расследования установлено, что в указанном месте осуществляли трудовую деятельность в качестве плотников граждане <адрес ХХ.ХХ.ХХ.> К.В. и Б.А., имеющие патенты на осуществление трудовой деятельности серии № ХХ.ХХ.ХХ. и № ХХ.ХХ.ХХ., выданные соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес ХХ.ХХ.ХХ.> и <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>, с территорией действия в <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>.

Указанные граждане <адрес ХХ.ХХ.ХХ.> Б.А. и К.В. привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, им назначено наказание в виде штрафа по ХХ.ХХ.ХХ. рублей.

По итогам административного расследования в отношении Шамсутдинова М.С. было составлено два протокола об административных правонарушениях по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Определением Лахденпохского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела об административных правонарушениях были объединены в одно производство.

В судебное заседание Шамсутдинов М.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, посредством телефонной связи ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель МП УФМС России по Республике Карелия в Лахденпохском районе М.А.В. в судебном заседании полагал вину Шамсутдинова доказанной, просил привлечь его к установленной законом ответственности.

Заслушав позицию представителя ТП УФМС России по РК, исследовав материалы дела, прихожу к выводам о доказанности вины Шамсутдинова М.С. в совершении указанного правонарушения.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В суд на рассмотрение было направлено два протокола в отношении Шамсутдинова М.С. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ: по действиям в отношении каждого из указанных иностранных граждан. Однако, по мнению суда, Шамсутдинов М.С. в данном случае совершил одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое выразилось в привлечении двух иностранных граждан к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данным иностранным гражданам выдано разрешение на работу. Деяние охватывается единым умыслом, совершено в одно время, по двум материалам обоснованно было проведено одно административное расследование. Следовательно, два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежат объединению в одно производство.

Вина Шамсутдинова М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Службы в г. Сортавала Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия, объяснениями генерального директора ООО «ХХ.ХХ.ХХ.», объяснениями М.К.В. и К.А.А., объяснительными К.А.А., Шамсутдинова М.С. и Г.А.П., копиями паспортов и патентов на работу на имя Б.А. и К.В., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Б.А. и К.В., копиями протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении граждан <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями Т.Д.В., копией договора подряда № ХХ.ХХ.ХХ. от ДД.ММ.ГГГГ, копией доверенности на имя К.А.А., копией штатного расписания ООО «ХХ.ХХ.ХХ.» на ДД.ММ.ГГГГ, копией ведомости ознакомления с правилами техники безопасности.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, судом по делу не установлено.

Принимая во внимания обстоятельства совершения правонарушения, наличие у граждан <адрес ХХ.ХХ.ХХ.> разрешения на работу на территории <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>, краткосрочность осуществления трудовой деятельности без разрешения на территории <адрес ХХ.ХХ.ХХ.>, исходя из характера и степени его общественной опасности, суд приходит к выводу о возможности назначения Шамсутдинову М.С. административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Шамсутдинова Марселя Савадиевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ХХ.ХХ.ХХ. рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Лахденпохский районный суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Сутягина